中国民航局6日宣布,即日起启用M503航线的W121衔接航路。学者指出,中方此举政治目的高于其他因素,以灰色地带行动挤压台湾主权及治权,更影响飞安规范,且从片面宣布可看出,中方所宣称的两岸互动,其实不存在。民进党立委王定宇直指,中共此举有“政治战略”目的。
陆委会6日透过书面表示,有关M503航路及其衔接的W121、W122及W123等3条航路的运行,两岸双方曾于民国104年协商达成共识,M503航路仅可向南飞行且须西移6里,3条衔接航路的启用需经双方沟通。陆方迄今已3度片面违反共识,以单方作为改变现状,并增加两岸及区域不安。外交部今日也谴责中共片面之举凸显威权本质,呼吁ICAO及国际社会要求中国与台进行对等协商。
王定宇揭中共对台霸凌的“政治因素”
民进党立委王定宇也针对中国启用W121航路一事,痛批中国的举措充分显示其对民航安全的不重视,不但压缩台湾空域应变时间跟空间,还选在汉光演习前夕发布消息,已经引发区域安全疑虑,而且也是对台湾极其霸凌。尤其中国在Covid-19疫情以后,民航运量并未恢复,根本没有迫切需求要启用这条敏感、容易引起纷争的航路。“所以很明显,中国宣布启用这条W121,是一个政治跟战略上的决定。”
王定宇分析,这条航线迫近海峡中线,压缩了台湾可以应变的时间及空间;在政治上,又刚好是在台湾汉光演习的前夕,同时也是美国川普政府就任1年内,“可以来测试美军以及美国川普政府,对这个区域局势变化的反应。”
王定宇痛批,中共国这样单方面的行为极其不负责任,对周边国家包括日本、韩国及菲律宾等,都已经引发不安。台湾已透过友盟、包括加拿大国会议员等,向国际民航组织(ICAO)发函要求调查。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授林颖佑表示,中共国在此时机点开启W121航路,疑是针对总统赖清德的“国家十讲”,意图在国际加强“ICAO仅认定中华人民共和国为会员、没有中华民国”的“一个中国”论述,宣称其继承中华民国历史的论述权。且从此片面之举可看出,中共一直宣称的两岸互动与沟通,基本上其实不存在。
陆委会与外交部表达严厉谴责
《路透社》报道指出,海峡中线长年来被视为中共国与台湾之间的非正式分界,但北京方面声称不承认其存在。中共军机现在经常飞越中线,借此向台北施压,要求其接受中共的主权主张。陆委会发声明指出,北京未经协商即扩张航线,是在破坏台海现状,并升高区域不安。
外交部晚间回复媒体记者提问表示,中国民航局继去年1月无视相关国际民航规范,片面擅自宣布修改M503、W122及W123三条航路的运作方式后,6日再度未事先与台湾协商,迳自宣布启用M503衔接W121航路的航线,外交部表达最严厉的谴责。
外交部指出,根据国际民航组织(ICAO)“飞航服务规划手册”第4.2.6节的规定,任何飞航网络改变,均应与所有相邻飞航情报区协调。
外交部说,台湾民航局既然是与M503航路相邻的“台北飞航情报区”(FIR)唯一主管机关,中国理应就相关变更先与台湾磋商。然而到目前为止,中国均未主动与台湾民航局协调,对台湾方相关要求也都置之不理,充分凸显其蛮横无理的威权本质,以及片面改变台海现状的恶劣意图。
外交部呼吁,ICAO及国际社会要求中国立即就上述各航线的运作与台湾进行对等协商,以妥善维护区域飞航秩序及安全。
外交部谴责中共片面启用W121航路凸显威权本质,呼吁ICAO及国际社会要求中国与台进行对等协商。(示意图/图片来源:SAM YEH/AFP via Getty Images)