美国与以色列联手攻打伊朗进入第26天,当美方声称正在为结束战争进行富有成效的谈判时,伊朗却说「没有,并没有这回事」,我们应该相信哪一方?
幕后到底发生了什么事?我们是否应该相信波斯湾即将迎来和平?或者双方已准备打一场代价高昂、旷日废时的战争,导致能源价格持续攀升,一路在整个夏季影响全球?
英国广播公司(BBC)报导,美方确实正在向伊朗传递讯息,只不过是以间接方式,透过巴基斯坦等与两国政府维持良好关系的中间方。
当然,这与「谈判」不同,这或许能解释为什么伊朗军方发言人断然否认正在进行谈判。美伊双方之间有间接的联系与管道,但要达成协议仍遥遥无期。
种种迹象显示,我们现在进入与俄乌战争僵局相似的局面。双方都表示希望结束战争,但都坚持各自的条件,与另一方能接受的条件相去甚远。
● 美国与以色列的诉求
这场战争于2月28日爆发时,华府与耶路撒冷都抱持高度期待,认为两国对伊朗拥有压倒性的军事优势,将导致伊朗伊斯兰共和国无可避免地垮台。
就算失败,陷入经济困境的伊朗也将被迫屈服,根据美方开出的条件求和。
然而,这一切都没有发生。因此,美国与以色列所期待的结果未必能如愿,只要伊朗政权每撑过一天,就会更加肆无忌惮。
以色列第12频道(Channel 12)公布美国提出的15点提案,部分关键内容如下:
.为期30天的停火。
.拆除伊朗位于纳坦兹(Natanz)、伊斯法罕(Isfahan)与福尔多(Fordow)的核设施。
.伊朗永久承诺绝不会发展核武。
.伊朗将已经浓缩的铀库存交给国际原子能总署( International Atomic Energy Agency, IAEA),并承诺允许IAEA监控伊朗所有剩余核能设施。伊朗也不得再于国内进行铀浓缩。
.限制伊朗飞弹的射程与数量。
.伊朗终止对区域代理人的支持。
.伊朗停止对区域能源设施的打击。
.重新开放荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)。
.解除所有对伊朗实施的制裁,同时终止联合国重新启动制裁的机制。
.由美国为伊朗布什尔(Bushehr)民用核电厂的发电提供支援。
● 伊朗的诉求
起初,伊朗断然拒绝美国的15点提案,称提案内容「太过分」。
伊朗外交部长阿拉奇(Abbas Araghchi)今天晚间的发言较为含糊。他接受国家电视台访问时说,已向伊朗高层领袖提出「一些构想」,「如果需要采取立场的话,届时将做出决定」。
与此同时,伊朗国营媒体列出结束战争的5项条件,包括支付战争赔偿金、国际承认伊朗对「荷莫兹海峡行使主权的权利」,以及保证伊朗不会再度遭受攻击。然而,这些要求对华府与阿拉伯湾盟友而言,无疑是难以下咽的苦药。
伊朗相信,作为中东地区最大的国家,人口超过9000万人,且拥有波斯湾最长的海岸线,理应恢复其「波斯湾警察」的正当角色。这是伊朗在1979年伊斯兰革命前、前巴勒维王朝时期曾享有的地位。
伊朗希望以巴林为总部的美国海军第5舰队撤离,让伊朗在盟友俄罗斯、中国与北韩支持下,成为波斯湾地区的主要军事力量。
伊朗表示,对美国极度缺乏信任,因为目前两度与美方坐下来谈判,分别是在2025年与今年2月,最后都是美方中途退出,转而展开军事攻击。
伊朗的批评者认为,伊朗只是在拖延谈判,根本无意放弃威胁整个区域的计划与政策。
● 波斯湾阿拉伯国家的诉求
波湾阿拉伯国家对当前局势发展感到沮丧。他们对伊朗伊斯兰共和国政权没有好感,但在这场冲突爆发之前,双方曾达成一种勉强的妥协。
现在,他们惊恐地看著,美国在这场战争中全力以赴,却无法拉下伊朗政权,反而让伊朗政权伤痕累累、充满怒火,朝波斯湾对岸的邻国发射无人机飞弹泄愤。
令华府与美军中央司令部(US Central Command)备感挫折的是,伊朗如今在战略上比一个月前更占上风,因为伊朗已能实际掌控关键的荷莫兹海峡。
这让德黑兰当局对全球能源市场拥有庞大影响力,深知国际社会对美国总统川普结束战争所施加的压力,将进一步限缩川普的选项。
理想情况下,波斯湾国家希望回到一个月前的局面,但之后发生太多事,伊朗现在也无意退让。
随著约5000名美国陆战队员以及美国陆军第82空降师(82nd Airborne Division)伞兵抵达中东,川普的选项或许大幅增加,但这同时也潜藏风险。
他们可能会被部署到许多地点,包括伊朗在哈格岛(Kharg Island)的石油出口码头、伊朗霍尔木兹甘省(Hormozgan Province)海岸,以及红海南端入口处的曼德海峡(Bab el-Mandeb Strait)。
或者,他们只是在对德黑兰施加更大的谈判压力。
然而,任何地面行动都会增加美方伤亡机率,这种情况在美国国内极不受欢迎,且可能让美国深陷许多人称之为「选择性战争」的冲突中。
伊朗伊斯兰共和国政权苟延残喘,让其成员更有底气且更敢于提出诉求。德黑兰当局深信,时间与地缘优势都站在他们那边。
BBC文末指出,白宫越是向全世界传达伊朗急于达成协议的讯息,伊朗反而越不愿达成协议。