北京与华盛顿双方领导人预计将在5月份，利用美国川普总统出访中国大陆时召开高峰会。诚如笔者曾经多次指出，在国际政治中，领袖级别高峰会通常依循「成交才能成局，成局才能成行」规则运行；本次象征两个强权领袖相互过招较劲之高峰会，其实亦是遵循此等轨迹向前推进。
尽管许多政治观察家与外交评论者都认为川普总统推迟出访日期，主要原因是受困于中东战局无法脱身；但吾人亦必须理解，在相当程度上是因为许多争议尚未达成妥协，因此才会让双方官僚体系关键幕僚、业务主管与政务首长不断透过直接会晤与电话通联，希望营建共识获得协商具体结论，让高峰会能够各取所需，对外拿得出让人接受成绩单。
4月30日双方政务首长以平行架构密集互动，北京外交总管政治局委员、中共中央外事办主任兼外长王毅与美国国务卿鲁比欧电话通联；同日北京商贸政策总管政治局委员国务院副总理何立峰，亦透过视讯与美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔举行会谈。此种态势充分显现出强权召开领袖高峰会前，主帅待出场但部将先交锋之基本原则。
外交观察家与政治分析师总是会从此种政务首长过招之后，双方所发布正式新闻稿以及声明中，在字里行间中去寻找、对比与解读各种政治信号。但是本次北京与华盛顿双方处理前述两场政务首长通联对话，显然在规格与态度上出现明显差异，值得专业社群人士认真思考此等落差。
针对何立峰与贝森特以及格里尔视讯通联，北京循例由新华社在当日晚间22时13分，以「何立峰与美国财长贝森特、贸易代表格里尔举行视频通话」为题发布新闻通稿。王毅与鲁比欧电话通联，则是在当日晚间22时47分，另以「王毅与美国国务卿鲁比欧通电话」为题发布新闻通稿。
但是反观美国国务院以及财政部却未同步发表声明，对外公开此项政治首长级别外交政策对话。直至笔者撰写本稿件时，尽管已有多家西方媒体，特别是英文媒体对这两场高层对话有所报导，但都是引述北京方面所提供资讯，特别是转述新华社英文版新闻通稿内容，但却未曾从美国政府方面获得任何第一手资讯，作为新闻报导评论参考基础。就宣传战线交火状况来看，双方重视程度存在明显差异。
迄至目前为止，北京显然是希望在本次高峰会谈中，在美国对台军售议题上有所进展。特别是北京透过各种发声管道，不断指控美国刻意塑造台海战争氛围，摆明就是无意兑现透过817公报所提逐渐减少对台军售政治承诺。尤有甚者，更有挑明怀疑美国根本就在玩弄语辞，对于履行「一个中国」政治诺言亦是表里不一，对于猛打台湾牌对付北京毫不松手。由此看来，双方结构性矛盾并无任何妥协化解迹象。
吾人必须注意到，尽管川普本身并非依循华府政坛各项规范与潜规则之传统政治人物，经常语出惊人并且政策变化无常，但此位非典型美国政治领袖，在应对北京时却是相当谨慎与保守，不但发言相当注重遣词用字，各项作为亦是步步为营；不过对于运用输出管制与商贸制裁手段对付北京，其实亦是毫不手软。
但是吾人必须注意到，近年来北京针对美国对台军售，甚至是其他国家与台湾进行军备交流与合作，已经不再止于口头抗议，早就运用列入不可靠实体清单或是进行出口管制管控等具体措施，直接对相关国防产业与军备生产企业与研究机构，实施报复性制裁措施。
尽管到目前为止，西方智库与学者对此并无任何公开研究报告，但情报圈与专业社群早就传闻，北京所作所为绝对不是无关痛痒空包弹，指示相关业者与机构并不愿公开承认其因对台军售，让其所蒙受压力与困扰到达何等水准。
但确实并无任何受到制裁当事者出面公开表态，声称其未曾因为北京制裁与管制出口，影响对台军售各项军备产制作业进程。究竟是北京此等报复措施无足轻重？抑或是痛在身上口难开，其实圈内人都心知肚明。
在两强权高峰会谈前，其实台北方面在外交体系面对情势发展，居然表现亦很另类；4月24日外交部政务次长吴志中在接受外籍媒体访问时坦言指出，担心川普与习近平会谈时，可能会在台湾议题上做出让步；甚至露骨地提到台湾最害怕就是被摆上双方会谈菜单。
外交政务首长如此表态，究竟透露出台北对华盛顿存有疑虑，抑或是觉得苗头不对，开始是先放话，对著台湾社会先打预防针呢？吾人不得而知，但面对两强高峰会，溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼，确实不假！
