14日川习会上,大陆国家主席习近平抛出构建「中美建设性战略稳定关系」作为两国关系新定位。学者分析,这是一个没有如「伙伴」「命运共同体」等具有「人称」代名词的关系界定,在中国对外关系中只能属于「B-」级别,只比「没有关系」来的好。但也反映出,北京试图在「不确定」中争取两国关系稳定。
政大国关中心15日下午举行「解析2026年川习会后的全球秩序与两岸局势」座谈会,针对中方提出「中美建设性战略稳定关系」,台大政治学系教授张登及做出上述表示。
他指出,在大陆对外关系上,等级最高的是与俄罗斯的「新时代全面战略协作伙伴关系」,其次是与越南的「更高水平具有战略意义的命运共同体」、「同志加兄弟」,再者如与英国的「长期稳定的全面战略伙伴关系」,与法国、澳洲的「全面战略伙伴关系」等。
张登及表示,即便是与美国同属AUKUS、五眼联盟的国家,都还有「人称」(即伙伴)的概念在里面。因此大陆对美关系的界定,只能算是「B-」级别,比「没有关系」来的好,否则双方就是敌人了。
但他认为,这是北京在美中脆弱休战与多极秩序重组下,试图在「不确定」中争取稳定,以新框架形塑短期美中关系,稀释美国和川普单边施压的美中竞争格局。他并指,北京抛出这个新名词,符合中共外交行为的惯例,即先提出宏观架构,界定好彼此是谁、交往原则,再谈具体个案交易。
对于中方的表述是以3年为期,张登及表示,这基本上就是涵盖川普到2029年1月的剩余任期,若在川普任期内,中美关系能维持这样的定位,后续可能形成路径依赖。他认为,在明年中共二十一大前,中美休战也许还能持续,但中间存在一个变数,若美国11月期中选举的选情较差,川普有可能再次打出「中国牌」。
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳研判,中方提出这个概念的核心想法是,美方要承认中国的「大国地位」,美中可以建立一套共存、不误判、不冲突、不战争的相处模式。在这个架构下再去处理经贸、科技、台湾问题等。
从军事角度看,国防大学中共军事事务研究所教授马振坤也认为,这说明中美两国关系目前并非融洽,但中方希望可以稳定两国关系,且此时无意与美方发生军事冲突。
至于如何落实?张五岳指出,首先双方必须建立有效沟通管道,以元首外交领航,双边外交、经贸等高层管道畅通。此外,要相互尊重,明确彼此的红线,对中方而言一定涉及体制问题与核心利益,当中就包括台湾问题。而经贸将作为两国关系的压舱石,美中不可脱钩。
政大国关中心主任王信贤表示,截至目前,中方持续宣扬这个概念,美方基本上没有回应,但「中方一直自己讲,美方不反对,对中国来说就是非常大的成果」。他也认为,这是大陆在外交主场上提出的一个具有主导性的议题,相信这个概念会在明年二十一大政治报告里出现。

