越南首都河内市近日公布以百年为单位的新总体规画,盼改善千年古都面临的建设老化、交通壅塞、淹水等长期问题,同时应对渐增的人口压力。计划以红河为轴心水平和垂直拓展,并强化治水、绿化和交通。
越南首都河内市人民委员会13日通过了河内市「百年总体规画」,以一百年为单位,重新规划河内不断扩大的发展规模与人口。
越南首都河内是座拥有一千多年历史的「千年古都」,自西元11世纪李朝便迁都于当时名为「升龙」的河内,自此该城市便长期为越南政治与文化中心。
在城市开发、道路规画与地下管道等基础设施上,河内面临许多古都都有的挑战,包括交通壅塞、大雨淹水、用地不足、建设老化等,亟待解决。
根据规画书,河内大都会区总体规划涵盖面积约3359平方公里,而首都人口预计2035年将达到1400万至1500万;2065年将增至1700万到1900万,并以2000万为上限。相较而言,「北北基桃」广义都会区面积逾3600平方公里,人口逾900万,可见河内发展密度。
依据「高密度且绿化」(compact and green)策略,河内不仅将横向扩张,也将往地下和高架空间垂直拓展。下空间将分层开发,用于交通、公用设施、地下水储存和战略设施建设,预计2065年中心区域的地下空间建设面积达到土地面积的约40%。
百年计划以2035年、2045年、2065年和2085年为四大转型关键时间,从现在到2035年的10年间,河内的目标是成为一座绿色且智慧的现代化城市及重要的区域金融、商业和创新中心,并以地区生产总值(GRDP)约2,000亿美元、人均GDP 1万8800美元为目标。
接下来,河内力争于2045年成为亚太地区领先的创新中心之一。近年,河内以北周边省份确实强势发展电子科技业,台湾大厂「电子六哥」全员进驻北越,为台湾以外唯一海外聚集地,确实具有科技发展优势。
根据总体规画,北越人视为母亲之河的「红河」(Sông Hồng)将被定义为战略轴线,河岸空间也将不在仅为防洪,而将开发成大型文化、生态和城市空间。
红河三角洲的肥沃土壤为北越发展基础,「河内」一名也由此而来。百年计划将透过桥梁、环路和新的城市走廊网络加强红河两岸的联系,并延伸到河内以北的新开发区。
水利管理与交通基础建设是两大重点。计划聚焦活化城内多条河流,减少污染。同时将透过蓄水湖、排水工程和地下雨水储存槽系统从根本上消除内涝,同时对废水进行全面处理后再利用,盼解决首都居民多年来所关注的城市问题。
交通方面,河内希望在5年内解决拥堵问题,包括加速建设环城公路、环状交通车道、跨河大桥和城市地铁线路建设。此外,目前正研究建造第二座国际机场的可行性,以满足未来区域需求。
历史悠久的市中心区域也将重新规划,包括降低中心城区的建筑密度,优先考虑将土地用于公园、绿地和公共区域,同时保护还剑湖、旧城区、升龙皇城和文庙等历史遗迹和特色城区。
河内市政府野心勃勃,推出这项以一百年为目标的分阶段计划,盼将首都发展成科技智慧、绿化且永续发展的国际大都会,尤其是改善大众交通建设与治水,是市民最引颈期盼的项目。