美国总统川普访问中国大陆的行程15日结束，中华经济研究院台湾东南亚国家协会研究中心主任徐遵慈指出，此次川习会经贸部分安排与2020年美中第一阶段贸易协议相似，能否落实仍待观察。而两岸近年逐渐脱钩，不过美国出口管制同样会约束台湾企业。若美方未来放宽中资赴美投资或调整高阶晶片对中销售政策，也将牵动台湾半导体产业与台美合作布局。
国策研究院15日举办「川习会与台美中关系」座谈会，从中美关系、台湾问题、经贸等角度分析此次川习会。
徐遵慈首先盘点这次经贸会谈中可能触及的议题，包括中方有望采购农产品、客机、能源，双方要有相关委员会定期管理双边经贸关系等。她也特别点出，美方有表示欢迎中资企业到美国投资非敏感性产业，不过去年川普曾签署国家安全总统备忘录（NSPM），当中提到要严防中资到美国投资或购买美国企业，因此欢迎中资赴美投资是之前没有预料到的。
徐遵慈指出，川普目前面临通膨、中东战事及期中选举等多重压力，加上其推动的关税措施在美国国内也遭遇越来越大阻力，另一方面，中国近年积极拓展美国以外市场，关税或贸易失衡已不是中国最关键的议题。此次中美双方虽提出相关合作、相互降税等方向，但尚未看到美国对中国出口管制的消息，美国关注的稀土也没有相关讨论，这部分仍须持续观察。
针对中美之间要建立新的管理机制，徐遵慈从过往案例分析，这次的决议或内容，跟川普2020年和中国签署第一阶段贸易协议非常雷同，包括对美采购、建立贸易相关机制、争端解决等，但该协议最后不了了之。如今双方虽再次有意推动相关机制，但能否真正落实仍有变数。而且，即使关税缓和、采购落实，美国对中国的出口管制未来不仅不太可能放松，甚至可能强化，也将成为未来双方摩擦的关键。
至于对台湾的影响，徐遵慈指出，两岸过去几年确实在脱钩，包括对中国大陆的投资与出口占比的重要性都在下降。不少业者如今最大的生产基地已不在中国，而是转向东南亚等其他地区。台湾企业已针对地缘政治以及美中竞争长期化提前做出因应。
不过她也提到，美国出口管制同样会约束台湾，过去两年台湾AI晶片透过第三国流入中国，也引发美方高度关切，台湾对美国相关规范与合规要求要更注意。另一方面，若美方放宽或鼓励中资赴美投资，对台美合作及台湾企业在美布局可能会有影响，后续仍需持续观察。此外，H200等高阶晶片是否可能对中销售，也将牵动台湾半导体产业。
徐遵慈提醒，中国对美贸易顺差已从2018年超过4000亿美元，降至2025年约2000亿美元，但台湾对美国贸易顺差却持续攀升，面对这个现象须小心，因为美国对中国所做的制裁，将来不会因为是台湾就有所放宽。
记者陈湘瑾／摄影