日本参议院今天通过「国家情报会议设置法案」,正式建立由首相主导的情报统筹机制。日本政府预计最快7月成立「国家情报局」,并将进一步推动情报体制改革,研议制定防范外国势力间谍活动的「防间谍法」,以及成立独立情报机构「对外情报厅(暂称)」。
每日新闻报导,根据法案,国家情报会议将由首相高市早苗担任主席,属阁僚级会议体,目的是打破警察厅、外务省、防卫省及公安调查厅等现有情报机构「纵向分割」的局面,强化政府整体情报整合与分析能力。内阁官房旗下的「内阁情报调查室」也将同步升格为「国家情报局」,负责跨部会协调,相关机关依法须提供必要资讯与资料。
在参院内阁委员会审议期间,在野党质疑情报机构权限扩大后,可能加强对国民监控,进一步侵害日本宪法保障的言论自由与隐私权。对此,高市表示,法案生效后,将由国家情报会议研议防止侵犯国民权利的资讯搜集与提供机制。
最大在野党立宪民主党曾提出修正案,主张增设独立监督机构,检视情报活动是否侵害基本人权及维持政治中立,并要求政府至少每年一次向国会报告国家情报会议运作情况,不过最终遭表决否决。
报导指出,另一方面,朝野昨天在参院内阁委员会通过附带决议,要求政府在执行情搜工作时充分尊重隐私权,不得搜集与职务无关资讯,也不得进行损害政治中立的情报活动。
高市表示,这项法案是日本情报改革的「第一步」。她并指出,执政联盟与日本维新会的政策协议已纳入「防间谍法」等构想,未来仍有其他情报政策需要持续推进,政府将向国民详细说明,争取理解与支持。