全球稳定币快速渗透跨境支付,台湾虚拟资产专法也进入关键审议期,链上新金融的秩序或许正在重组中,后续发展值得关注。
文/廖君雅
当全球跨境贸易的资金,正加速往稳定币挪移,台湾虚拟资产专法的立法进度也正如火如荼地推进。
金管会去年公布虚拟资产专法草案,行政院在今年4月初通过专法修正草案,并已送交立法院审议;为了广纳各界意见,主管机关在研拟过程中更密集召开了超过20场沟通讨论会,为的就是要找出台湾在地的监理架构。
在KPMG安侯建业会计师事务所近日举办的「2026虚拟资产研讨会」上,传统金融机构、国际会计师事务所与核心法规智囊齐聚一堂。KPMG 安侯建业主席陈俊光与顾问部营运长赖伟晏均指出,随著监理框架逐步明确,虚拟资产正面临底层基础设施的重组,金融机构的核心课题在于如何在风险可控下找到切入定位。而这场对谈,更进一步聚焦于链上金融的技术规格、合规成本,以及传统银行最核心的「信任红利」。
「币圈一天,人间十年,我们各界人士在这个领域已经共聚了五年的时间。」赖伟晏在主持对谈时笑道,对金融业者来说,除了系统整合,还包含「文化整合」的过程。台湾如何在创新与合规之间取得平衡?油门如果踩得太紧,是否会影响产业的发展?这正是当前最核心的考验。

2026KPMG虚拟资产研讨会-从监管到商机:虚拟资产如何重塑银行金融版图。KPMG提供

信任红利如何实践于链上服务?
面对这波浪潮,金控第一线的感受最为深刻。玉山商业银行数位长唐枬在会中直接分享了国际市场的最新动态。
「我们确实感受到这一波的热潮,」唐枬指出,从顾客端来看,玉山银行的很多大型顾客,尤其是在中东、在中南美洲的客户,目前都有需要用稳定币来做收付的需求,「这是一个大势所趋,所以台湾的金融业大家都在争取要做这个业务。」
唐枬认为,传统金融机构最大的优势,在于长期累积的顾客信赖基础,以及完善成熟的合规与风险控管体系。在Web3生态系中,银行的关键角色是成为客户由实体世界进入虚拟世界的重要桥梁。当真实世界资产(RWA)加速代币化,银行若能将这些既有的「信任红利」与「合规体系」转化为链上服务的护城河,将能为企业客户的跨境收付款提供更具保障的法币通道。
然而,当传统银行试图将「信任红利」带入这个新兴市场时,首先迎来的便是区块链技术与既有思维的冲突。唐枬详细解构,区块链的技术有四个核心:第一是分散式的帐本;第二是用共识机制来记帐;第三是背后凭的是一把私钥产生公钥与地址;第四则是把业务规则写成智能合约写在链上。
「这跟传统金融截然不同,」唐枬直言,这项不同,改变了传统金融的运作逻辑。他进一步解释,传统金融交易对手都要实名制,但交易本身有隐密性;但今天在公链上面完全相反,地址是假名的,交易却在全链上公开。
因此,当银行试图将「信任红利」落实于链上,必须全面翻转资安防护的概念。唐枬强调:「在资安方面,钱包管理系统与私钥的碎片化,怎么把安全控管得滴水不漏,这是最重要的事情。」而在系统建置完成后的下一步,则是如何引导客户,「我们怎么样服务顾客,让他体会到资安的重要,也让他享受交易有一定的隐密性,我觉得这都是未来发展的重点。」
稳定币、虚拟资产在资产负债表上的角色?
相较于技术调校,专法细则带来的法遵成本,是现阶段让产业最为观望的隐形成本。
「听完分享,银行业者应该会思考若发行后未来的市场性如何?虚拟资产服务商(VASP)怀抱高度兴趣但会担心未来的法遵成本。这就是大家现在遇到的两难,」全程参与专法研究的铭传大学金融科技应用学系主任林盟翔坦言。大家关注的稳定币规范虽然增加至八条,但虚拟资产以及稳定币之属性应该如何与会计认定相互配合,赎回规定是个重要关键。
这个转折,直接回应了KPMG执业会计师陈富仁指出的实务痛点:到底该如何从「有无赎回权」,来判断稳定币在企业资产负债表上属于「约当现金」还是「其他资产」?
若从专法草案第37条分析,第一项限制稳定币必须「依面额发行及赎回」,配合第三项本文规定「不得拒绝稳定币持有人申请赎回」,朝与USDC(美元稳定币,Circle公司发行)相似,然而但书「但依其他法律或符合主管机关规定之特殊情形者,不在此限」之内容,符合主管机关之特殊情形之规定,交由主管机关具有裁量解释或限制权限,与USDC、USDT(泰达币,Tether公司发行)均有「持有人必须是注册的客户才能拥有赎回权」之限制相同。合并观之也有「其他资产」认定可能,可见稳定币的会计属性仍待厘清。
针对这样的状况,代表虚拟资产仍在成长与发展,这类型的未定论本来就是过程中大家要取得监理沟通的事项。林盟翔呼吁市场毋需过度恐慌,目前法规正汇整过去的执法经验,已成功帮台湾建立起一个从自律走向他律的舞台。无论是金管会辛苦拟定的草案或是监理框架,都是建筑在国际经验上的巨大进步,代表兼顾创新的消费者保护是大家的具体共识。
法遵隐形成本高,思考3大挑战
不过,林盟翔观察,虚拟资产与未来的CBDC(央行数位货币)以及存款代币等支付工具之定位与市场分工,依据目前发展状况仍需注意,可以思考以下三大挑战:
第一,如果银行要满足数位结算的需求,本质上透过「银行存款代币化(Tokenized Deposits)」或者未来推行「CBDC」完全可以取代稳定币?其实,存款代币本身就是现金的延伸,本质上更容易做,安全性也更高,且更能直接承接银行的信任红利。
第二,对于真正的虚拟资产交易者而言,新台币稳定币的交易诱因是什么?在全球虚拟资产市场中,美元稳定币(如 USDT、USDC)已经占据了绝对的流动性优势。如果缺乏强大的国际贸易或清算场景支持,台币稳定币在交易端的大问题将难解。
第三,在专法严管执法之下,市场面临一个更残酷的现实:未来如USDT、USDC等国际主流稳定币,会不会因为发行与赎回规范的限缩,导致不被许可在我国进行交易?这对于已经高度倚赖国际稳定币的台湾虚拟资产产业而言,将是必须提前思考的潜在冲击。
KPMG安侯建业数位创新服务营运长林大中指出,变革的本质在于银行服务内容的重组。传统金融机构手握长期累积的客户信任红利、法币出入金闸口与合规风控体系;原生区块链业者则拥有敏锐的市场嗅觉与流动性。
金管会如火如荼研拟与审议的专法,正试图在合规与创新之间划出界线。监管油门踩得太紧,确实可能缩减新兴金融的发展空间;但若缺乏完善的底层架构设计,传统金融也难以将最核心的信任资本投入公链环境中。在草案送交行政院与立法院审议的关键时刻前,恐怕实务面上大家还必须要再思考。
原文出处:虚拟资产专法进立院!稳定币、USDT、CBDC怎么管?先思考3大挑战
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