中国今年1至5月实际利用外资年减8.6%，商务部副部长凌激表示，制造业的外商投资准入已经没有限制，但准入后还要能「准营」，将破除隐性壁垒；另外，服务业开放将是扩大外商投资的主攻方向。
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激今天在国务院新闻办公室举办的记者会上，说明有关利用外资的政策和现况。
他表示，由于全球经济增长乏力，地缘政治冲突，全球的跨境直接投资下行，这些外部不利因素对中国吸引外资的确造成了一定影响，但主要反映在新增的「增量」外资上，对既有的「存量」外资影响并不是很大。
在外资存量方面，凌激说，截至2025年底，其规模接近4兆美元，过去5年年均增加3.6%。2021年到2025年的「十四五」时期，外资每年贡献税收约人民币2.5兆元，占全国税收约1/7；年均吸纳就业超过3000万人。
他说，今年1至5月，中国实际利用外资年减8.6%，但是减幅比去年同期缩小了4.6个百分点，而且引资的结构在进一步优化。近3年实际利用外资有下行的趋势，但是外资的增量总体都保持在1000亿美元以上。
至于要如何对外资「稳存量、扩增量、提质量」，凌激表示，制造业领域，外商投资准入负面清单限制措施已全面「清零」，下一步重心转向解决「准入后准营」难题，重点破除「大门开、小门不开」的隐性壁垒。
他说，在服务业领域，全国版和自贸试验区版负面清单分别为29条和27条，按照「十五五」（2026到2030年）规划部署，将在统筹发展和安全的前提下，重点推动服务业市场准入扩大，这也是最新发布「利用外资固稳促优行动方案」的核心著力方向。