华尔街日报报导,美国与伊朗22日在瑞士结束首轮谈判后,美国财政部宣布,即日起豁免伊朗石油禁令60天,且允许伊朗以美元结算石油交易,甚至可出售给美国买家,效期至8月21日。此举是美国数十年来首度解禁伊朗石油以美元交易,对战后急需外汇的德黑兰是一大利多,更象征美国国会20年来对伊朗制裁出现根本转变。
除此之外,美方会谈代表、副总统范斯表示,若伊朗解冻资产,将由美国和卡达监督资金流向,且必须用于购买如美国黄豆、大麦和玉米等。伊朗央行总裁赫玛提(Abdolnaser Hemmati)则半驳斥称,伊方并无这项义务,部分被冻资金可购买未受限商品。
路透报导,许可令指出,若是为完成石油交易、交付或卸货所需,伊朗石油可被运入美国;不过,自1979年伊朗革命后美国实施相关限制以来,美国几乎未再实质进口伊朗石油。另外,古巴、北韩和克里米亚等地被排除许可之外。
相关安排凸显美伊终战谈判取得进展,但引发外界质疑,伊朗在尚未对核计划作出实质让步之前,就已获得实质财政纾困。
对此,美国总统川普22日在白宫表示,若伊朗未遵守和谈备忘录,他将再次发动攻击。他说:「核武凌驾于经济萧条之上。萧条非常糟糕,但核武会更快造成萧条。」
川普并称,荷莫兹海峡已「完全开放」、是「喷油井」,他说:「我们昨天接收的石油,比史上任何一天通过这条海峡的石油都还多」。他也提到,伊朗遭冻结资产将用于购买美国农产品。
华尔街日报指出,财政部进一步允许伊朗以美元结算交易,让伊朗银行可直接接收海外付款,较3月仅准售出海上原油、仍限制美元交易的临时豁免更进一步。
这项措施等同暂停数十年来重压德黑兰石油产业的制裁,使伊朗可合法出售受制裁船只上的原油,暂时让其影子船队合法化。对长期被迫以折扣价卖油、仰赖买家冒险规避美国限制的伊朗而言,这可能带来一笔可观收益。美智库「捍卫民主基金会」资深研究员马勒基(Miad Maleki)指出,这项豁免也让包括伊朗央行在内的伊朗机构,暂时避开部分与恐怖活动有关的制裁限制。
伊朗石油出口商联盟发言人侯西尼(Hamid Hosseini)表示,豁免发布后,已有欧洲交易商接洽,尚未有美国企业联络他。
这项政策逆转之际,范斯称,德黑兰已同意最快本周接受核查访。不过,伊朗尚未承认将允许联合国稽查人员更广泛进入其核设施。但若安排成真,将代表德黑兰作出重大让步。范斯也坦言,具体准入条件仍有待协商。
