德国总理梅尔茨支持一项退休制度改革方案。根据专家委员会提出的建议,德国将逐步提高法定退休年龄,到2090年代初期约提升至70岁,以因应人口老化问题,确保退休金制度永续运作。
「卫报」报导,专家委员会今天公布研究成果,建议将退休年龄与平均寿命增长挂钩,并取消提前退休制度。
梅尔茨(Friedrich Merz)表示,「没有任何公民需要担心」,强调这些措施将避免日益吃紧的退休金制度崩溃,并巩固世代之间的社会契约。他认为,改革将让年轻人对未来抱持希望,同时大幅减轻他们肩上的负担。
这个专家委员会自今年1月起密集召开会议,最终提出共33项改革建议。
其中一项重要建议是,将劳工与雇主缴纳的法定退休金保费部分投入股市,以提升并保障基金的长期价值。此外,报告也建议将公务员与自营工作者纳入强制退休金缴纳范围。
目前,德国预计于2030年代初退休的人,法定退休年龄为67岁,这项标准约于20年前制定。委员会认为,退休年龄应随平均寿命提高而逐步调整,预计在2090年代初达到70岁左右。
德国是全球人口老化速度最快的国家之一。与许多西方国家一样,德国面临愈来愈少劳动人口须负担愈来愈多、且寿命愈来愈长退休人口的挑战,因此退休金制度承受巨大压力。
德国政府希望能在下个月夏季休会前完成改革法案,但仍须经过国会辩论与表决程序。梅尔茨说,「这套改革方案的所有内容都必须迅速落实」,并强调「失败不是选项」。
批评人士反对取消「工作满45年者可于63岁退休且不减少退休金」的规定,认为这将损害从事体力劳动及低薪工作的族群。然而专家指出,这项制度实际上往往让拥有稳定就业纪录、收入较高的男性受益最多。
梅尔茨表示:「我们无法承受只挑选部分措施接受、部分措施拒绝的做法。」他认为,改革委员会提出的是一套「完整且相互配合的方案」。
根据2024年最新统计,德国年满65岁以上约有1900万人、占总人口23%,相较1991年统计仅占15%。目前德国男性平均寿命为78.5岁,女性为83.2岁。
德国退休金制度是全球最早的国家退休保障制度之一,由政治家俾斯麦(Otto von Bismarck)于1889年创立。当时俾斯麦出于政治考量,希望借由提供退休保障削弱社会主义运动的影响力。
批评人士也对改革方案中增加资本市场投资的做法表达忧虑,认为在经济表现不佳时,退休金过度依赖股市可能增加风险。德国民众普遍偏好储蓄存款,而非投资金融市场。
曾任投资银行家的梅尔茨则强调,应以长期角度看待问题。他表示:「将资本市场纳入法定退休金方案,或许是决定德国退休金制度长期可持续性与稳定性的关键因素。」