中国大陆「民族团结进步促进法」将于明（1）日起施行，因该法第63条明订：「中华人民共和国境外的组织和个人，针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任」，引发外界对于中共长臂管辖的疑虑。
「民族团结进步促进法」于今年3月12日由中共第十四届全国人民代表大会第四次会议通过。该法序言称，中国全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都要依照宪法和法律，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作为共同任务。
该法第21条还提到，「国家促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，增进台湾同胞对中华民族的归属感、认同感、荣誉感，推动两岸同胞共同传承弘扬中华文化，增强同属中华民族、同是中国人的认识」。
陆委会早前曾就此举行专家学者座谈会，与会学者认为，「民族团结进步促进法」是中共企图构筑「中华民族伟大复兴」的合法性总纲，是一部从意识形态（筑牢共同体意识）到实质建设（推进共同体建设）的全方位操控工具，其法理架构严密，企图在党领政权下填补统治正当性缺口。
专家统计，该法全部共65条，出现「应当」义务的频率高达53次，对象涵盖各级政府、教育机构、宗教团体、企业甚至未成年父母。法律赋予了极为绵密的法律责任，从行政处分、治安管理处罚到刑事责任。透过这部法律作为桥接，中共能将任何不配合的行为架接到既有的行政罚或刑法中进行处置。
专家警告，此法在对台操作上采取「非统即独」的逻辑。过去台独有明确定义，现在则是「不支援统一、不认同共同体」即视为台独。这是一种极度的规训扩张，法律红线变得极其模糊。中共从过去「反独促统」，将进一步朝向采取「反独逼统」策略。在这种压力下，台湾民众维持现状的空间恐被没收，只要不表态支持统一，随时可能被罗织罪名。
学者示警，因该法强调全方位的支持「民族团结」与「国家统一」，并且明确要求党政机关干部、统战组织等必须负起相关义务，因此未来陆方各层级囿于促统压力，在对台交流活动可能更加统战化、任务化。
因此专家建议，面对中共的长臂管辖，政府可持续发布具体案例与风险警示，协助民众了解中共法律陷阱。
未来境外组织和个人若支持西藏流亡政府，也恐面临中共依据「民族团结进步促进法」追究法律责任。联合报系资料照