AI重点
- 美国决定不直接延长USMCA，改启动逐年检讨机制。
- 美方认为协定未有效缩减贸易逆差，也未扩大玉米能源市场。
- 川普倾向双边协议，未来可能与加墨分别谈判附加安排。
美国贸易代表署周三和加拿大、墨西哥贸易官员举行视讯会议后，决定不按现行内容延长美墨加协定（USMCA）。这项协定仍将继续有效，但也将启动逐年检讨机制，使美国规模最大的贸易关系进入另一种悬而未决的状态。
政府官员周三向媒体透露，美国贸易代表之所以不愿直接延长这项在川普第一任期内达成的协定，原因之一是协定未能有效管控贸易逆差。这位官员还说，协定也未能替美国玉米和能源产品打开更大的市场，尤其是玉米和能源领域。
多数分析师原本已预料，美国会采取折衷做法，不会直接照案延长USMCA，但也不会退出这项规范三国约1.6兆美元贸易、并支撑关键供应链的协定。
川普近几个月多次表明偏好双边协议。美国已和墨西哥展开正式双边谈判，下一场会议预定7月20日举行，但和加拿大的关系较为紧张。
官员透露，总统的关税和贸易政策「实际上已把USMCA纳入其中」，不过美国贸易代表仍计划继续和两国谈判。他还说，让谈判拖上十年不符合任何一方利益，并指出双方可能在川普任内达成协议。
美国希望收紧原产地规定，不只涵盖汽车，也扩及更广泛的工业产品。也就是说，产品若想享有USMCA关税优惠，来自美国或盟国的零组件和原料占比必须提高。加拿大和墨西哥则希望降低特定产业的关税。官员表示，是否有必要调整，最后要由川普决定。
美国贸易代表向国会提出的部分问题涉及三国共同议题，包括汽车、铝、钢铁和原产地规定；此外，美国和各国之间也有各自的争议，例如和加拿大在乳制品及数位政策方面的问题，以及对墨西哥投资环境的疑虑。
曾在川普第一任政府任职、现为Akin Gump合伙人的国际贸易律师萧凯莉（Kelly Ann Shaw）预料，美国最后仍会保留USMCA，但可能再和两个贸易伙伴分别加签双边附加协议。
虽然这并不是最坏的情况，但陷入这种悬而未决的状态，对加拿大和墨西哥都不是好消息。美银拉丁美洲和加拿大经济学家卡皮斯特兰在给客户的报告中说，若三国无法找到延长协定的方法，USMCA就会维持逐年检讨，并在2036年到期。这种预设局面不利投资信心，也可能压抑经济成长。
凯投宏观指出，在协议出炉前，墨西哥相较其他出口竞争对手仍处于较有利位置，但不确定性将使迫切需要的投资继续观望。若墨西哥最后和美国达成双边协议，可能为经济和金融市场带来推力。墨西哥经济表现在区域内相对落后，预估2026年仅成长1.3%。