中共《民族团结进步促进法》今（1）日起实施，台湾师范大学东亚学系教授范世平在一场座谈会上表示，很少看到一个国家为了民族团结特别设立法律，民族认同应是人民内心自然形成，而不是靠僵硬法律规范。他并指，中共多年来不断宣传「中华民族伟大复兴」与民族意识，最后却是透过法律要求人民团结，反而凸显其民族宣传工作的失败。
中华亚太菁英交流协会1日上午于台北举行「强制统一？跨境镇压？中共《民族团结进步促进法》对台影响与因应」座谈会，由台北海洋科技大学教授吴瑟致主持，陆委会副主委梁文杰、台湾师范大学东亚学系教授范世平、中央研究院法律学研究所副研究员陈玉洁、台北地院国安专庭法官许凯杰共同参与。
范世平指，这部法律共有7章65条，但与其说是法律，更像是一份政策宣导，核心概念就是「铸牢中华民族共同体意识」。他形容该法具有「假、大、空」三大特质；所谓「假」，是法条虽称各民族一律平等，但中国对新疆与西藏人权的迫害众人皆知。
他续指，所谓「大」，是整部法律涵盖范围极广，从国家到个人、从中央到地方政府，几乎无所不包；所谓「空」，则是虽有一章提到法律责任，却无具体罚则，导致法律空有其表。
范世平表示，中共现有国安法律已经「叠床架屋」，显示习近平对执政缺乏自信，也反映中共只是把法律作为维护政权稳定的工具。
陈玉洁则从法律与人权角度分析，这部法律象征中共将民族议题「安全化、法治化、责任化」。她表示，「促进民族团结进步」在这部法律中被界定为「全体中国人民的共同责任」，且从中央、地方政府到学校、社会团体、企业、网路平台、家庭与个人，都被赋予「铸牢中华民族共同体意识」的义务。
陈玉洁指，这部法律与1984年的《民族区域自治法》不同，过去法律强调区域自治，这部法律强调共同性、命运共同体与同化概念，并未真正容纳民族差异与多元性。
陈玉洁也说，该法有许多过于宽泛的概念，例如「破坏民族团结进步」、「制造民族分裂」，以及对中国进行「污蔑、抹黑、遏制、打压、渗透破坏」等用语，都不是清楚的行为规范，将给行政、公安与国安机关很大的裁量空间。
许凯杰则表示，从中共近20年法律战脉络来看，中共透过法律逐步扩大对台施压范围。过去部分台湾人可能认为，只要不主张台独、与中国和平相处即可，但新法要求的是不得破坏民族团结，甚至要积极促进民族团结，范围更加扩大。
许凯杰指，该法设有序言，且反复提及中国共产党与统一，显示其重点并不只是民族团结，而是把中共领导与统一目标包装在法律之中。他说，未来中共可能进一步透过司法或行政机关提出更细部规范，也可能公布相关名单，以展现这部法律会被实际运用。
吴瑟致则表示，这部法律对习近平而言，是重要的法律建制工程，与其强调的「中华民族伟大复兴」及「中华民族共同体」密切相关，特别选在中共建党105周年当天实施，政治意涵浓厚。他认为，该法对内提供中共处理新疆、西藏、香港等议题的合法性包装，对外则是中共跨境镇压与国族主义扩张的一部分。
中华亚太菁英交流协会1日上午举行「强制统一？跨境镇压？中共《民族团结进步促进法》对台影响与因应」座谈会。记者张钰琪／摄影