大陆7月1日起正式施行《国务院关于对外投资的规定》，涵盖货物、技术、服务、数据及人员等跨境流动管理，并将个人投资纳入监管范围。分析认为，新规在中美科技竞争与地缘风险升温背景下，反映新制度被视为北京强化科技安全与战略自主的重要一步。
大陆国务院6月1日公布《国务院关于对外投资的规定》，将自7月1日起施行。新规要求，境内投资者对外投资时，不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据；未经许可，也不得出口、使用限制出口项目，并禁止透过跨境派遣技术人员、提供技术指导等方式向境外转移受管制技术与数据。
此外，该规定也明确对外投资核准备案、资讯报告、跨境资金登记及境外投资安全审查等要求。投资者依法需要履行相关手续的，应依规定办理，如实提交材料，并配合主管部门监督检查。
央视新闻指出，大陆国家发展改革委国际合作中心研究员谢琳灿表示，新规完善对外投资综合服务体系，明确企业、地方政府、金融机构及行业协会等各类主体在对外投资中的职能定位，并进一步健全管理体系。
她指出，新规将居民个人投资纳入监管，强调分级分类与全过程管理，并对货物、技术、服务、数据及人员等跨境流动提出系统性规范。她并表示，相关制度有助提升风险防范能力，并在外部环境变化下强化投资者权益保障与应对机制。
另一方面，法新社报导提到，有投资者担忧新规可能限制中国科技产业与全球市场的连结能力。美国国会下属的美中经济与安全审查委员会近期曾在社群平台表示，上述新规进一步印证了其数月来观察到的趋势，即国安相关法律赋予大陆执法机关极大自由裁量权时，外企面临的法律风险将进一步增加。
法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家加西亚－埃雷罗（Alicia Garcia-Herrero）分析认为，北京此举旨在强化本土人工智慧（AI）产业竞争力，以因应与美国的科技竞争。不过，她也指出，新规可能对中国对外投资造成一定收缩效果，尤其对欧洲市场构成压力。
她进一步表示，在跨境投资与技术流动收紧的背景下，欧洲在发展本土AI模型时，将更难依赖中国相关人才与技术支持，未来或需寻求其他战略合作伙伴以降低对单一来源的依赖。
事实上，北京当局对跨境交易一向持较审慎态度。今年4月，大陆发改委曾公告指，外商投资安全审查工作机制办公室依法对Meta（脸书母公司）收购AI新创公司Manus的申请作出「禁止投资」决定，并要求当事方撤销交易。
大陆7月1日起正式施行加强版对外投资监管制度，涵盖货物、技术、服务、数据及人员等跨境流动管理，并将个人投资纳入监管范围。新华社