星期三, 8 7 月

美军复名太平洋司令部 专家:焦点转向第一岛链

美军印太司令部6月中旬恢复旧名「太平洋司令部」,华府智库学者今天刊出文章分析,这显示美国的亚洲战略焦点,从涵盖太平洋和印度洋的多边合作框架,转向第一岛链的军事布局。

美国战争部6月16日宣布,「印太司令部」恢复旧名「太平洋司令部」。官方表示,恢复1947年成立时的名称,司令部辖区、任务与对盟友的承诺不变。

华府智库昆西研究所(Quincy Institute)全球南方计划主任席朵尔(Sarang Shidore)今天刊出分析文章,标题为「告别印太,迎向第一岛链」。

他指出,伴随著美国、日本、澳洲与菲律宾四国安全合作机制Squad的地位上升,这项改名凸显美国的新战略方向,目的是在制衡中国。

席朵尔指出,2025年美国「国家安全战略」已把保护第一岛链列为重点。他认为,这代表美国对中战略不再只是强调广泛的印太合作,更明确聚焦在日本、台湾、菲律宾所在的西太平洋防线。

他提到另一个例子是美国、日本、印度和澳洲的「四方安全对话」(Quad)地位下降,从领袖峰会降为外长层级,显示印度在美国的亚洲安全布局的角色不如过去。

他也观察到,美国官员近期较少使用「印太」一词,反而越来越常使用「太平洋」或「第一岛链」。

席朵尔认为,这代表华府更重视台海、东海与南海周边的军事部署,而不是过去较广泛的印太合作框架。美日澳菲Squad四国安全机制地位升高,菲律宾在美国的亚洲安全布局当中,扮演更重要的角色。

外交政策杂志(Foreign Policy)网站6月17日刊登南加州大学国际关系学者葛罗斯曼(Derek J. Grossman)的分析文章,标题为「川普的五角大厦为何放弃『印太』」。

葛罗斯曼指出,太平洋司令部恢复旧名,不会影响美军的部署和责任区,但「名称很少只是名称」。他指出「印太」概念原先代表美国重视印度的角色,透过区域联盟制衡中国。

他指出,改名凸显川普第二任期淡化「印太架构」,转向直接与中国接触,采取交易式外交,重视短期的外交与经济目标。

哈德逊研究所资深研究员森安健(Ken Moriyasu)6月中旬刊文指出,拿掉「印太」不代表美国对中竞争降温,反而让五角大厦的中国战略更清楚。

森安健解读,这项改名向盟友传达的讯息是:在美中可能冲突的情境中,美国将把重点放在台湾海峡,主要从日本与菲律宾行动;相较之下,印度洋并非处理中国问题的核心。

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