中研院法律学研究所副研究员陈玉洁表示，港版国安法与基本法23条已形成「双重国安」架构，显示中国中央与香港政府在国安政策上已经完成整合，其特征包括罪名模糊、执法权扩张，并藉长臂管辖与指标案件制造寒蝉效应。她指出，跨国镇压希望让一般人对受害者保持距离，社会不应将受害者视为麻烦制造者，而应民主韧性应对。
中华港澳之友协会9日举办「《港版国安法》实施6周年的现况与挑战」座谈会议，邀请专家学者分析香港现况与两岸关系未来。
陈玉洁表示，2020年6月30日中国人大常委会通过港版国安法，2024年3月香港立法会通过基本法23条的立法，这两部法律在政治逻辑上高度重合，也就是所谓的「双重国安」架构，「意味中国中央和香港政府对国安政策和法治已经完成整合，在国安议题上是不存在一国两制的空间」。
她进一步指出，双重国安架构有几个共同特征，包括罪名非常模糊宽泛，警察执法权力大幅扩张，国安案件的司法程式对于被告极为不利。此外，长臂管辖的扩张，港版国安法第38条是一个毫无限制的全球管辖，中国想要做的就是在境外制造寒蝉效应。
而从黎智英案、香港支联会案来看，陈玉洁分析，对中国和香港政府来说，抓这些知名人物，这些就是指标性案件，有吓阻作用，只要抓一些人就可以制造广泛寒蝉效应，这是威权国家会使用的手法，用相对低的成本让社会普遍噤声的效果。
她也提到，媒体人矢板明夫在台中演讲后遭到攻击，在台港人汤伟雄的拳击工作室两度遭到泼漆，这些手法很类似，行为人入境时间非常短，攻击和泼漆有浓厚警告意味，并且犯案后要迅速离境，目的是要制造恐惧，孤立异议人士。汤伟雄就曾表示，在泼漆之后房东和所在社区对其施压，使他不得不搬迁。
陈玉洁提醒，不能把被威胁的人当作麻烦制造者，跨国镇压希望让一般人对受害者保持距离，觉得「是你惹事、是你谈政治，所以你才会有麻烦」，一旦接受这种逻辑，中国的寒蝉效应就会成功。所以对于跨国镇压要有民主韧性，除了要能跨境镇压辨识手段和目的，还要能坚守价值，当有人因为批评威权而受到攻击，不能让他孤立无援，也不应该因此保持沉默。
