美国财政部在最新的半年度外汇政策报告中指出，中国在汇率政策与做法上「相对缺乏透明度」，在美国主要贸易伙伴中继续显得格外突出。
美国财政部周四发布报告，维持外汇「观察名单」不变，仍列入10个经济体，包括中国、日本、南韩、台湾、泰国、新加坡、越南、德国、爱尔兰和瑞士，但未将任何国家列为汇率操纵国。
根据美国2015年通过的一项法律，符合三项标准中两项的贸易伙伴，便会被列入汇率观察名单，由财政部须密切监控其汇率做法。
三项标准分别为：对美双边贸易顺差至少150亿美元；经常帐顺差至少相当于国内生产毛额（GDP）的3%；以及反复进行外汇干预，12个月当中至少有8个月净买入外汇，且全年净买入总额至少相当于GDP的2%。
尽管民主党籍麻州参议员华伦（Elizabeth Warren）与共和党籍佛罗里达州参议员史考特（Rick Scott）上月致函财政部长贝森特，呼吁美国加强与七国集团（G7）合作，「向中国施压，要求其允许由市场驱动的升值，并在汇率做法上实现充分透明」，同时考虑再将中国列为汇率操纵国，这份报告并没有这么做。
不过，财政部警告，若有证据表明中国未来为了阻止人民币升值，透过正式或非正式管道加干预汇市，就可能将中国认定为汇率操纵国。