大陆官方自中央到地方各单位正围绕十五五规划进行研议，《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》近期出版，披露了「十五五」规划建议的89人编写人员名单，也揭露参与描绘未来五年中国发展蓝图的重要人物。
明报报导，根据辅导读本披露的名单，「十五五」规划建议起草人员总共89人，除了习近平和李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥等5名政治局常委，还有12名副国级领导人，分别是王毅、刘国中、李书磊、李鸿忠、吴政隆、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、姜信治、谌贻琴、穆虹。现任总理和3名副总理全部参与编写。换言之，副国级或以上的领导人有17人，较「十四五」多两人，较「十三五」多一人。
习近平今年10月在中共二十届四中全会已披露他是「十五五」规划建议起草组组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥为副组长。对比五年前「十四五」规划建议起草组：组长依然是习近平，副组长有时任总理李强、时任中央书记处书记王沪宁、时任副总理韩正。而此次王沪宁应是以中央全面深化改革委员会副主任的身分担任副组长。
编写人员还有30名正部级官员，包括人社部长王晓萍、交通部长刘伟、住建部长倪虹、财政部长蓝佛安、卫健委主任雷海潮等；智囊机构如中央政策研究室主任江金权、副主任唐方裕等；中央财经委员会办公室常务副主任韩文秀等。
在地方官员上，有湖南省委书记沈晓明、辽宁省委书记许昆林。按惯例，编写组有两名省级地方官员，一般由省委书记和省长搭配。这次名单上，还有浙江省委常委、组织部部长杨荫凯。而杨荫凯入组之时，是中央财办副主任的身分。而许昆林在编写组成立时，是江苏省长。因此构成惯例并无变化。
中财办依旧扮演重要角色，来自中央政策研究室的至少七人，分别是江金权、唐方裕、田培炎、周新群、郑炳林、俞弘强、曹利群。且至少六人来自中央财经委员会办公室（中财办），包括主任何立峰、副主任祝卫东、副主任韩文秀，还有今年4月已调职的原副主任杨荫凯，以及祝丹涛、黄庆杰。但中财办人数有所减少，十三五规划起草至少有11人，到十四五则至少九人，今次则减至至少六人。
在军方部分，「十四五」有军委副主席许其亮及军委办公室主任钟绍军参与编写规划建议，「十五五」有军委副主席张又侠，但不见军委办公室主任方永祥，而是由副主任邱杨参与编写。
据悉，《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》由人民出版社出版发行，并于11月11日在北京举办公开发行活动。
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