建立「全国统一大市场」是中共总书记习近平的重要政策,中国国家发改委发言人李超今天坦承,「全国统一大市场」建设仍存在一些堵点、卡点及深层次的体制机制障碍。发改委将推出「妨碍建设全国统一大市场事项清单」,进一步规范地方政府的经济促进行为。
中新社报导,李超针对「全国统一大市场」仍存在的堵点、卡点表示,在市场准入方面,地方保护、市场分割、区域壁垒的问题「屡禁未绝」;在要素配置方面,市场配置资源的决定性作用还没有充分发挥,各类要素协同配置效能还有待提高。
李超说,在地方政府行为尺度方面,部分地方仍然存在招商引资行为不规范问题;在监管执法方面,各地有关处罚事项的规定、标准仍然存在差异,「同案不同罚」的现象依然存在。
她说,未来发改委将坚持「立破并举」,纵深推进「全国统一大市场」建设。一方面,把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来,因此将推出「妨碍建设全国统一大市场事项清单」,进一步规范地方政府经济促进行为;并研究制定促进招商引资健康发展的政策措施,引导地方政府因地制宜探索高水准招商引资新模式。
李超提到,发改委还将研究制定「全国统一大市场建设条例」,完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,加强法治保障;并推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。
她表示,另一方面,发改委将把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。未来要持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治;并广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索,适时公开通报有关典型案例。