大陆文旅部近日发布新版「大陆居民赴台湾地区旅游合约范本」,针对陆客赴台旅游的消费机制、权利义务及合约细节规范。大陆学者分析,新版范本虽包含赴台安排,但主要是例行性规范,重点在保障旅游者权益、完善旅游市场秩序。不过,他强调,即使当前交流气氛不佳,大陆都有意持续推动两岸旅游的交流。
大陆文旅部新版「大陆居民赴台湾地区旅游合约范本」,全文约1.1万字,对陆客赴台旅游的消费机制、权利义务、合约解除与违约责任等做出规范,并明确要求旅客遵守台湾法律、公共秩序与文化习惯,旅行社不得以低价诱客或安排购物回扣等。这份范本于1月20日公布,将于3月31日起在大陆全国推行使用。与2014年旧版相比,新版增加2,000字、条文由25条调整为24条,对旅游者保障更细致。
根据大陆文旅部网站公告,此次修订结合团队旅游合同使用中的实务经验,并广泛吸收消费者权益保护协会、中国旅行社协会、旅行社企业、地方文化和旅游行政部门及法律专家意见,除赴台旅游合约外,也同步更新境内、境外旅游及研学旅游等范本。文旅部市场管理司指出,修订旨在完善旅游者权益保障、加强个人资讯保护、明确购物及另行付费旅游项目规则,以及强化旅行社安全措施。
针对新版赴台旅游合约范本意图,上海资深涉台学者包承柯认为,这份范本「比较像是例行公事」,主要是在境内、境外与赴台旅游安排中,规范可能产生的利益问题,保护消费者在旅游过程中的权益。他指出,新版范本对于旅游过程中可能出现的低价售卖、旅游品质冲突等问题提供了制度化安排,是对2014年旧版范本的补充与提升。「重点是保护消费者,使他们在旅游过程中不至于吃亏,这也是推动大陆旅游事业发展的一部分。」
包承柯进一步说明,新版范本的推出主要是配合大陆推动内循环经济的政策背景,将旅游消费纳入大陆内的市场规范与内生消费动力中。他提到,「从这个角度来看,其他境外旅游也好,赴台旅游也好,都要落实旅游安排。」不过,他强调,即使当前两岸交流气氛不佳,大陆方面仍会按例完成政策更新,以保障旅游市场秩序及消费者权益。不论两岸关系怎么发展,「大陆都还是会希望推动两岸旅游的交流」。
对陆客团是否有望恢复,包承柯认为,政策上仍有可能,「大陆曾经想推上海和福建两地作为示范窗口,但由于(陆方)相关管理人员未能前往台湾,安排未能落实。」虽两岸沟通管道目前中断,但这项政策机会仍存,但落实过程需有两岸相关部门讨论,并确保旅客安全,否则难以进行实质推广。


$(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});