欧委会对陆企启动「外国补贴条例」(FSR)深入调查发布简要报告,欧盟中国商会发声明指出,在当前全球经贸环境高度不确定、企业跨境经营合规成本显著上升的背景下,FSR的执法方式不仅影响个案处理的公正性,更将直接影响欧盟市场开放程度、规则可预期性与制度信誉。
界面新闻报导,商会充分认可网路安全以及保护关键基础设施的重要性。然而,坚决反对强制性、泛化的一刀切的排除政策。此类措施不仅可能扰乱正常的市场运行,还或将对欧洲数位化发展和产业竞争力带来严重的负面影响。
在信息与通信技术(ICT)及数字基础设施等领域,中欧之间的贸易与产业相互依存高、规模大。对成熟、既有供应商实施强制排除,可能导致成本上升、供应商多样性下降、网路升级进程受阻,并削弱欧洲的创新能力和全球竞争力。
欧盟中国商会关注欧方在FSR下的相关动向,对欧方在此次报告中披露的执法方向,包括对「补贴类别」的初步认定、对「资源可转移/交叉补贴」的推断、对公共采购投标竞争影响的判断以及FSR执法风险等表示关切。
该商会重申,FSR的实施应始终坚持证据为本与程序审慎,克制行使自由裁量权。公共采购领域的「不当优势」判断应确保举证责任平衡,不应迫使企业证明「优势与任何支持完全无关」。「平衡测试/补救措施」等关键环节应提供可操作标准与充分的程式保障,避免企业在资讯不对称的条件下被动应对。
欧盟中国商会强调,将持续关注案件进展,愿与欧方机构及各利益相关方保持沟通,推动基于事实与规则的对话,营造公平、透明、非歧视的市场环境,促进中欧经贸关系的长期稳定与健康发展。

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