在美国最高法院审理总统川普的对等关税之际,美国政府已以国安名义课征或考虑开征其他关税。日本媒体分析显示,如果全面实施,这些关税可能威胁价值多达6,210亿美元的亚洲贸易。
美国1962年贸易扩张法232条款,是白宫能动用的其他类型关税之一。232条款能让美国对特定产品课征关税,前提是调查认定有国安之虞。川普政府去年根据232条款,对机械、关键原料、药品和汽车等产品展开14项调查。
根据日本媒体对美国2024年海关数据的分析,中国大陆是美国所有亚洲贸易伙伴中,最容易受尚未敲定或已拍板定案232条款关税影响的国家,可能遭到波及的商品达到1,420亿美元(新台币4.47兆元)。日本暴露在232国安调查下的商品价值约1,070亿美元,南韩以1,020亿美元名列第三脆弱国家。
日本和南韩等部分国家特定商品已敲定固定关税,而非232条款关税。不过,韩礼士基金会(Hinrich Foundation)贸易政策主管艾姆丝(Deborah Elms)警告,这些协议可能不适用于未来232条款调查,意味协议长期效力可能受限。
以下是受232条款调查影响的产业现况,尚未和已做出决定的调查都包含在内:
钢铁和铝
川普去年先是在2月对钢铁和铝,以及这些金属的衍生品开征25%关税,接著又在6月调高税率一倍至50%。美国半数铝和四分之一钢铁需求仰赖进口,加拿大整体而言是美国最大钢铁和铝来源国。如果只看亚洲,中国大陆是最大供应国,其次是日本和南韩。
铜
美国去年8月对进口铜祭出50%关税,该国去年消费的铜约45%从国外进口,这些铜主要用于连接半导体与电晶体。中国大陆是美国最大铜供应国,亚洲第二大供应国是越南。
汽车与零件
川普去年3月对进口车、小型卡车和汽车零组件祭出25%关税,剑指美国数一数二大的进口商品。尽管川普政府同意对日本和南韩汽车课征较低的15%固定税率,冲击仍持续在日韩两国回荡。汽车业贡献日本10%国内生产毛额(GDP),南韩生产的汽车和汽车零件约半数销往美国。
药物
美国原订去年10月1日起根据232调查,对未在该国生产的品牌药课征100%关税,但川普政府已暂停这项计划,寻求与大型制药业者达成协议。从金额来看,2024年新加坡供应美国的药品居亚洲出口国之冠,主要是疫苗和免疫产品,印度提供美国的药物数量则最多。
关键矿物
美国商务部认定进口关键矿物带来国安风险后,川普本月启动价格下限协商,但未排除课征关税可能性。美国12种关键矿物全数从海外进口,总进口的6%来自中国大陆。
半导体与晶片设备
白宫历经九个月调查后,本月对先进晶片祭出25%关税税率。2024年美国半导体贸易顺差为110亿美元,但与许多亚洲国家半导体贸易呈现逆差。
2024年美国从台湾进口612亿美元半导体与晶片设备,台湾是美国最大半导体供应国,其次是马来西亚。川普政府已将这些晶片,排除在美国对台湾商品课征的对等关税之外。根据台美两国本月稍早达成的协议,台湾承诺加码投资美国晶片业,以换取整体关税下降和232条款优惠待遇。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});