大陆官方持续强化外送平台食品安全责任。大陆市场监管总局26日公布新规指,明确要求外送平台全面落实主体责任,从商户资质审核、资讯公示到跨地域监管全面加严,并对「幽灵外送」与假地址乱象祭出制度性约束,相关规定将于6月1日上路。
央视新闻报导,大陆市场监管总局26日表示,「网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定」将于6月正式实施。规定细化外送平台对商户资质审核、讯息公示、过程管控及问题处置的全链条管理责任,要求外送平台做到「备案即担责、上线即受管、经营即履责」,确实将食品安全责任嵌入平台运作的每一个环节、每一个流程、每一个决策。
同时,规定还指出,要告诫外带平台,不能只收佣金、不担责任;不能只管流量、不顾品质,「外送平台必须实实在在担起外送食品安全『守门员』的主体责任。」
规定提到,「幽灵外送」一直是网路餐饮服务食品安全的痛点,就此规定要求外送平台对商家进行实名登记,并通过实地核查对食品经营许可证及其他经营资质证书进行实质性审查,保证资料与实际情况相符,而非仅作形式审查。平台需将商家资质讯息息与省级市场监管部门数据核验比对,不符者不得提供服务。另外,规定要求外送平台应当至少每六个月对商家经营地址与资质进行核验更新,形成「生命周期管理」
此外,规定要求外送网店名称须与实体经营门面招牌名一致,主页需显著展示经营资质、实体经营地址及照片,或提供清晰讯息连结。为解决「假地址」问题,明确实际经营地址必须与经营资质证书载明的经营场所一致,必须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求,不得在操作区外加工食品或委托他人代工,同时增设专项标识,让「无堂食」不再遮掩掩掩。
在跨地域监管方面,规定引入违法行为发生地省级监管部门管辖权,在属地管辖原则基础上,由平台所在地和违法行为地双重管控,以破解跨地域监管难题。规定同时要求平台每年一月和七月向各省级市场监管部门报送入网餐饮服务提供者的资质信息,并配合异地查办案件,提供电子数据及技术监测记录,提升跨地域执法效率。
另,规定还大幅提升对平台和商户的违法违规处罚力度,单次罚款最高可达人民币20万元,平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的,可按上一年度收入处以一倍以上至十倍以下的个人罚款。规定同时要求平台提供技术支持,确保商家信息公示清晰、稳定、便捷,对未按规定公示或公示虚假讯息的商家及时处置。
