星期六, 18 7 月

川习会后 陆媒再揭中美联合侦破跨国贩毒案 嫌犯被抓

在日前中美川习会前后,大陆官媒再释出中美合作破获跨国贩毒案讯息。有大陆官媒背景的公众号「日月谭天」21日指,大陆公安部披露,2024年以来,中国大陆公安部禁毒局和美国司法部缉毒署就一起跨国贩卖新精神活性物质案件开展联合侦办,「日月谭天」称,今年2月,根据美方提供的线索,天津警方成功逮捕犯罪嫌疑人宫某。先期,美方已在美国乔治亚州逮捕1名美国籍同案涉毒犯罪嫌疑人。

「日月谭天」称,「该案的成功侦破,既是中美禁毒执法合作机制化运作的体现,也是双方协同打击跨国犯罪的又一实践成果,彰显了两国执法机构对毒品犯罪活动及相关跨国犯罪行径绝不姑息的严正立场。」

另一公众号「玉渊谭天」12日也回顾,中美两国相关部门早在1980年代就已围绕毒品治理开展技术交流。随后,双方合作逐渐走向机制化:1987年,双方签署了《中美禁毒合作备忘录》;2000年,中美签署《中美刑事司法协助协定》,为双方司法协助提供法律基础;2002年,中美禁毒情报交流会首次启动,由双方禁毒部门轮流举办,逐渐成为两国禁毒执法合作的重要机制。今年2月,双方已举办至第十一届;2023年,中美元首旧金山会晤,双方决定成立中美禁毒合作工作小组;2024年,中美正式启动该工作小组。

「玉渊谭天」指,过去这些年,由于美方一些原因,中美禁毒合作机制曾一度受到影响,但专业人士表示,双方在具体执法层面的合作从未完全中断:尤其在情报交换、证据移交、案件协查等方面。

上海大学国际禁毒政策研究中心的张勇安向「玉渊谭天」表示,当前中美禁毒合作,大致可以分成几个层面。首先,是合作意愿。美国司法部缉毒署、美国联邦调查局等执法部门在工作层面,其实一直有很强的合作意愿。发现走私线索,双方会互通有无。多次参加过中美禁毒合作工作磋商的专业人士透露一个细节:美国司法部缉毒署还在中国设有办事处,还专门订阅了《中国禁毒报》。

其次,是具体的办案与协作侦破。许多跨国案件的侦破,最早其实就是从一条情报开始的。例如,美方发现某种前驱化学品流向异常,或发现某条毒品运输链条涉及中国,就会向中方通报,提供相关涉案人员资讯。中方再根据这些资讯进行侦查、监控和抓捕。反过来,中方也会向美方同步线索。

仅2017年,中国国家禁毒委员会办公室就曾向美方通报寻购芬太尼等毒品线索400余条、美国客户购买新精神活性物质情报500余条。一起案件从线索发现开始,往往就需要双方同步交换情报。毒品从哪里生产、经由哪些路线流转、资金如何流动、嫌疑人身处何地,都需要两国执法部门不断「对表」。

还有一个程序—即遣返,更能体现双方的配合。今年4月,美方向中方遣返涉毒逃犯韩某某。这是近年来美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。

相比一般的情报交流,跨国遣返涉及更复杂的程序:身分确认、证据核验、司法程序协调、出入境执法衔接等多个环节,都可能牵涉其中。除了这些机构,海关、移民管理部门,包括金融监理机构都可能参与。

再加上现在的跨国毒品犯罪,已经形成了一种高度跨境化的「灰产链」。许多跨国毒品案件,本身就涉及多个国家同时拥有司法管辖权。例如,有的人在中国生产前驱化学品,有的人在美国接货销售,整个链条横跨不同国家。案件怎么侦办、嫌疑人在哪里受审、由谁起诉,都需要双方协调。能够完成这样的合作,意味著双方执法体系之间已经建立起相当程度的互信。

2024年1月30日,中美禁毒合作工作组启动。(美联社资料照)

2024年1月30日,中美禁毒合作工作组启动。(美联社资料照)