星期一, 8 6 月

中国与欧美各筑围墙 阻止资金、技术和企业外流

中国正筑起一道道围墙,阻止资金、技术和企业流出国界。上周中国国务院推出新规,要求中国企业进行海外投资前必须接受国家安全审查。此前,中国在4月推出规定,允许监管部门在外国企业试图将供应链迁出中国时进行干预。

美国纽约时报报导,上述措施勾勒出中国在与欧美关系日趋紧张之际,围绕其技术和供应链构建经济堡垒的新蓝图。这些规定表明,过去几十年来主导全球经济、帮助中国实现崛起的开放市场和自由贸易原则,正让位给一个更加碎片化的时代。

报导指出,从华盛顿到布鲁塞尔,全球各大经济体正在选择贸易壁垒,而非深化经济一体化,北京更已提前展示了这个新时代可能的样子。

北京阻止了Meta以20亿美元收购由中国工程师创办的人工智慧公司Manus;要求受到美国制裁的中国炼油企业不要遵守美国制裁规定;并命令一家有国资背景的安检设备企业不要配合欧盟的调查人员。中国每一次行动,都让北京与欧美更进一步走向对抗。

中国的政策制定者一直在不断扩充出口管制、反制措施和贸易处罚工具箱,以回应外国政府加征的关税和其他限制。新规还赋予监管部门新的权力,对赴海外寻找机会的中国企业进行国家安全审查,并将相关投资划分为三类:鼓励、限制、禁止。

10年前,中国也曾严厉限制对外投资,打击企业巨头收购纽约华尔道夫酒店等炫耀性资产。但当时的干预以化解国内金融风险为出发点,主要由银行监管机构对企业资产负债表进行审查。此次新架构截然不同,其焦点是国家安全。

中国官员将新规称为对外投资的「里程碑」。但对许多投资者而言,何为「国家安全」的定义模糊不清,这已带来了巨大的不确定性。

中国并不是第一个审查对外投资的国家。2024年,拜登(Joe Biden)政府就限制了美国资金流向中国的半导体、量子计算和人工智慧行业。欧盟也敦促其成员国对这些敏感领域的投资进行审查。不过,与美国和欧洲相比,北京对「国家安全」的定义宽泛得多,因此相关规定覆盖的范围也更广。

报导称,对律师和贸易顾问而言,多国政府密集推出限制措施,标志著一个时代的落幕。

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