美国政府带头加速发展数位资产，币安执行长邓伟政也一改低调作风，来台大规模宣传，并透过与台美官员同台，释出有意进军台湾市场的讯号。
作者：洪绫襄
「现在正是美台携手合作发展数位资产的关键时刻，」美国在台协会（AIT）代理商务组副组长杜杰夫（Jeff Dutton）在7月9日出席「台湾链接世界」论坛时表示，随著美国与台湾同步推动数位资产监理框架，美国企业将能以其成熟的法律遵循与先进技术，与台湾金融机构携手合作，打造出「值得全球借镜的数位资产最佳实务模式」。
临危接棒 挺过监管压力
《财讯》双周刊分析，杜杰夫的谈话显示美方对发展虚拟资产产业的高度企图。他指出，美国总统川普一上任就签署《强化美国数位金融科技领导地位》的行政命令，并将比特币等数位资产纳入「美国数位资产储备库」（UDAS）。「我深信，台美业者能携手打造一个更强韧、更安全，并具创新动能的数位资产生态体系。」
论坛由全球最大加密货币交易所币安（Binance）主办，执行长邓伟政就坐在台下，全程专注聆听。他过去几年已来台十几次，但均为低调拜会行程，直到今年，币安才在台首度举办大型公开论坛，透露出邓伟政对台湾市场已从观察转为行动，未来随著稳定币与数位资产的热潮，可能已有具体想法。
尽管币安创办人赵长鹏10岁就移民加拿大，但币安毕竟是在中国创立；再加上曾遭美国政府指控涉嫌违反美国网路安全与证券交易法规，形象具争议。2023年11月，赵长鹏选择认罪，支付高额罚金后请辞下台，由2021年才加入币安的邓伟政临危受命，出任执行长。当时币圈市场都在问：「他是谁？凭什么？」
但邓伟政的确带著让币安挺过市场波动与监管压力，加速走向合规之路。从2022年以来，币安就积极转型，从一家无国籍、无总部、无法可管的交易所，迄今已陆续取得21个国家的监管许可。连不丹国王都直接在币安上买比特币、投入水力发电挖矿，作为国家储备，现在不丹王国的比特币储备量已是全球第五大，超越萨尔瓦多。
此外，《财讯》双周刊也发现，币安也透过金融犯罪合规部门积极与法务单位合作，在台湾就曾协助检调侦查「创意私房」和「学霸毒枭」林睿庠等大案。今年5月底，美国证券交易委员会（SEC）更主动撤销对币安及赵长鹏的民事诉讼，显示美国监管机构对加密货币产业监管态度的重大转变，也难怪邓伟政敢自豪地说：「币安是通过最多政府考验的国际型交易所。」
盘点前景 RWA具潜力
「我在加入币安之前，当了25年的监理官。」论坛上，身形高挺瘦削的邓伟政虽然配合活动，穿上印有醒目「Binance」字样的设计T恤，却仍流露著典型新加坡政务官的稳重气质。他善于聆听，更愿意不厌其烦地和外界沟通，甚至还是个非常保守的投资者。「我只买现货，而且都是长期投资。」
邓伟政透露，他大学一毕业就加入新加坡金管局（MAS），也曾到阿布达比协助监理与建制国际金融中心，因缘际会参加一场国际加密货币监理会议后，开始对加密货币产业产生兴趣，发现区块链与加密技术可以解决很多传统金融的痛点，包括支付、跨境汇款等，于是决定加入币安，协助推动交易所合规。
2024年是加密货币产业制度化的转捩点，从比特币ETF挂牌到贝莱德等机构法人陆续进场，现在全球前两百家金融机构几乎都有加密策略。「我非常看好稳定币的应用，特别是在金融基础设施薄弱的地区，仍有80%的人无法获得银行服务，稳定币解决了支付、资产保值与跨境汇款等痛点。连Mastercard都接受稳定币作为支付工具了。」
他进一步指出，现实世界代币化（RWA）的应用潜力无穷，目前除了稳定币之外，美债代币化也在急速成长，很受偏好稳定收息的投资人欢迎。「清算、支付效率提高，托管成本降低，相信AI和区块链将来会应用在所有领域。」
根据RWA.xyz网站的统计，截至7月12日，全球链上最大的RWA资产为稳定币，规模为2437亿美元，第2大则为今年以来规模倍增的美债，约75亿美元。此外，还有黄金和美股代币化，也都急起直追；反而是过去常谈的商办、红酒、艺术品等商品上链后，交易量仍低落。
落地台湾 释出合作风向
《财讯》双周刊指出，目前币安在亚洲已落地日本、泰国、印度等国家，如今对台湾如此积极，本土虚拟资产业者不免紧张，毕竟以币安全球2.8亿用户的量体与技术能量，很难与之竞争。
一位业者分析，如果币安要来台湾开交易所，就得加入同业公会，符合业界自律规范，还得把台湾用户都赶回币安台湾站，过去在币安全球能玩的各种超高杠杆合约交易，都会被限制，短期间优势尽失。但如果币安只是要做服务提供商，像是协助银行或证券通路搭建资产代币化平台等，可能有更多空间。
在被问到何时落地台湾时，邓伟政笑说：「我当兵时就落地过台湾，也就是当时的星光部队。」不过，币安交易所落地的国家都是已有明确法规框架的国家，「有些地方我们选择不落地，则可能是法规还不明确，或是就算落地也很难获利，所以会有多方考量。」关于中资背景、洗钱疑虑等尖锐问题都有问必答的邓伟政，在谈到台湾规画时，反而语带保留。
但他也透露，这次来台感受到和过去很不同的氛围，已有很多传统金融业者主动表示合作意愿，「过去中信、富邦、国泰等都已有所布局，币安很乐于提供技术或合规支援。我们也会持续与监理机关保持对话，希望帮助台湾产业在政策上有更明确的方向」。
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