美国总统川普12日扬言封锁荷莫兹海峡,13日凌晨改口,宣布禁止船舶进出伊朗港口。南华早报13日报导,专家指出,此举「使北京陷入政治两难」,并可能冲击即将举行的川普与习近平峰会。
上海国际问题研究院高级研究员金良祥表示,若出现双重封锁,荷莫兹海峡恐「完全关闭」,势必冲击中国大陆在该地区的重大利益。他指出,封锁可能影响中国的供应链、能源安全,以及与波斯湾国家的贸易,而这些国家也是中国出口的重要市场。
华府顾问公司Rihla Research and Advisory创办人马克斯(Jesse Marks)表示,除了经济层面的冲击之外,这场封锁「迫使北京陷入一种政治两难,而这正是中国在整场战争中一直试图避免的局面」。他指出,川普此举旨在「反向拆解伊朗将海峡武器化的策略,切断德黑兰出口石油与收取通行费的能力」,封锁持续时间越长,中国就越难维持在美国与伊朗之间的战略模糊立场。
路透报导,华府与德黑兰7日达成为期2周的停火协议后,伊朗官员曾提出对通过海峡收取通行费的构想。马克斯表示:「如果伊朗将通行费制度常态化,哪怕只是部分实施,也会永久改变波斯湾能源运输的经济模式,并为德黑兰带来独立于石油出口之外的收入来源,这正是美国想要避免的情况。」
马克斯补充说,如果华府兑现承诺,允许包括中国船只在内的非伊朗船只通行,美国可「翻转叙事」,将自身塑造成航行自由的保障者。他并指出,另一个值得关注的问题是,悬挂中国旗帜、运载伊朗石油的船只是否会遭到直接拦截。
马克斯指出,中国据报透过由影子油轮、船对船转运,以及以人民币结算等方式构成的「灰色网络」,专门用来规避美国制裁,并借此维持与伊朗的石油贸易。尽管北京多次否认相关指控,并表示双边贸易是在国际法框架下进行,但他认为,随著美国强化海上执法,这套运作模式将面临更高风险,与中国相关船只遭拦截的可能性也将明显上升,可能在川普与习近平峰会举行前数周成为「引爆点」。
川普表示,他将于5月14日至15日访问中国,北京则尚未确认此次访问。马克斯指出,在峰会前30天推出一项直接威胁中国能源利益的封锁措施,可能是一种谈判策略。他认为,川普希望在峰会前掌握对中国所需资源的主导权,以便透过解除压力,换取在稀土、贸易条件或伊朗问题上的让步,但风险在于,北京可能将此视为胁迫,进而压缩外交空间。
马克斯表示,华府与北京都需要找到方法,将伊朗冲突与其他议题区隔开来,以避免破坏双方自2025年10月釜山峰会以来建立的贸易休战与关系稳定进程。
金良祥表示,川普与习近平峰会的前景,取决于川普在伊朗危机中的表现。他指出:「如果荷莫兹海峡危机尚未解决,川普访问中国的可能性将降低。」金良祥补充说,从美国国内视角看,川普是否访中,主要取决于两项因素:美中贸易现况,以及即将到来的期中选举压力。
