星期四, 4 6 月

台海牵动全球 纽西兰前官员:关乎民主国家生存韧性

纽西兰外交暨贸易部前官员史提夫近期接受中央社记者访问表示,由于台海局势足以牵动全球战略局势,因此澳洲、日本及欧盟等民主国家均必须认清这不只是台湾议题,而是攸关多个民主国家的生存韧性问题。

前纽西兰外交暨贸易部官员、现为捷克蒙德尔大学(Mendel University)助理教授史提夫(ReubenSteff),16日透过澳洲国际事务协会(AIIA)发表文章「荷莫兹、台湾,及对澳日安全合作参考案例」(Hormuz, Taiwan, and the Case for Australia-JapanSecurity Cooperation)。

他指出,正如荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)足以牵动全球局势一样,长期承受中国武力威胁的台湾,其安危同样会迫使邻近地区各国不得不重整安全战略。

史提夫在文中提到,荷莫兹海峡情势引发澳洲和日本遭遇燃料安全问题,再加上美国专注于中东战事,难以同时顾及台海情势;故此,澳洲和日本的安全合作必须超越盟友关系,要针对提高生存韧性、工业产能和联合部署战备等方面提出具体合作措施。

史提夫透过电子邮件回应中央社提问时指出,要防范台海出现不稳定局势,澳洲和日本不应仅仅维持在「特别战略伙伴」的合作层次。

他认为,澳洲和日本必须要从象征性结盟转向实际战备部署合作,两国应联合制定详细应变计划,并将之制度化,内容包括从尚未达到全面战争程度的各种情况,到可能出现的区域危机,「例如航运中断、燃料短缺、网路攻击、区域内军事基地遭受飞弹袭击、撤离行动,以及供应链中断等,都应该拟定应变计划」。

史提夫提到,澳洲和日本应在「相互准入协定」(RAA)基础上进一步拟定具体军事合作规划,「下一步是针对台湾可能出现的突发事件,(澳、日)在后勤、准入、基地建设、维护等,两国如何进行责任分工的问题,应该尽快认真规划」。

史提夫提醒,澳、日两国必须增强军工业产能韧性,才能有效防范中国破坏台海稳定,目前澳洲自主研发的导引多管火箭系统(GMLRS),及澳、日合作的「最上级巡防舰」计划,正是重要相关举措;两国接著应更广泛地针对弹药、舰艇维护、维修及军民两用技术方面,进行联合研发和联合生产。

史提夫也表示,澳洲和日本需要扩大能源和矿产合作,燃料、航运和关键矿产,都应该被视为战略储备的议题,而不仅仅是市场需求的问题。

此外,史提夫曾发表过「台湾战略风险日增:捷克工业为何应保持警戒」一文,指台湾作为欧盟高科技产业供应链的重要一环,台海情势必然攸关欧盟高科技产业的产能韧性,对德国和捷克相关产业更是有著重大影响。

他指出,台海局势绝非局限于亚洲事务;一个地区的不稳定,势必迅速地重塑另一个地区的战略局势。