世卫组织去年通过「大流行公约」,但在协商「病原体获取和惠益分享系统」时,却因富国与开发中国家意见相左而卡关,世卫今天展开最后一周延长协商,盼在5月WHA前达成共识。
法新社报导,世界卫生组织(WHO)「大流行公约」中的「病原体获取和惠益分享系统」(PABS)运作方式,是由各国先分享可能引发大流行的病原体资讯,而后续开发出来的疫苗、检测工具与治疗方法等成果,也须与他国共享。
WHO首席科学家布里安(Sylvie Briand)告诉法新社,「开发中国家正表达他们的不信任,担心他们在危机发生时共享病毒,却无法保证能公平取得疫苗」,也有国家质疑,如果没有「投资回报的保证」,制药业是否有能力与动机为「大流行公约」做出贡献。
布里安指出,另一项挑战是如何将「基因数据」纳入共享机制;在开发疫苗、治疗方法及诊断工具方面,基因数据现在已与实体病毒样本同样至关重要。
去年5月,WHO成员国在历经3年多谈判后,通过因应未来健康危机的「大流行公约」,目的是透过改善全球协调、监测与疫苗取得管道,避免未来在面临新的疫情时,重蹈COVID-19期间国际局面大乱的覆辙。
不过,去年各国为了让协议的主体部分能先行过关,暂时搁置了核心的PABS,如今各国只剩最后一周时间,必须在5月1日前完成协商,以便在5月18日召开的世界卫生大会(WHA)上批准通过。
巴西驻日内瓦代表团外交官卡里达基斯(JeanKarydakis)表示,尽管双方分歧「绝对不容忽视」,但他认为仍有机会达成协议,并称欧洲联盟(EU)正「努力展现一定的弹性」。
开发中国家(特别是非洲国家)认为PABS至关重要,因为许多国家在COVID-19疫苗的争夺战中感到被弃之不顾,但各国立场仍有细微差别,例如南非等新兴经济体希望取得技术转移,而最贫穷的国家则著重于取得医疗产品。
「大流行公约」明定,参与药厂应将即时生产的疫苗、检验试剂和药品拨出20%给WHO进行再分配,其中至少一半作为捐赠,其余则以「可负担的价格」提供。
非政府组织(NGO)与开发中国家希望对实验室施加强制性规定,建立用户注册及追踪系统,确保贫穷国家能够获得疫苗;而富国如德国、挪威、瑞士则主张维持匿名存取。
慈善机构乐施会(Oxfam)等多达100个NGO在致WHO的联名信中表示,一旦开放匿名存取,将不可能追踪「谁在利用病原体资讯、用途为何,以及是否分享了衍生利益」。
信中指出:「在实务上,这意味著起源于开发中国家的基因资源可被任意取得、商业化并加以利用,完全不受任何约束。」