美国总统川普与国防部长赫塞斯数月来不断宣称,已与国防企业达成初步协议,将扩大爱国者防空系统、战斧巡弋飞弹等关键武器产量,以应对未来可能与中国、俄罗斯或北韩的冲突。然而问题在于,美国政府至今仍未取得相关资金与国会支持。在新一轮军购订单启动前,五角大厦只能暂时挪用原本提供盟友的弹药,以填补自身需求。
纽约时报报导,尽管美国国防产业已宣布扩大关键弹药与拦截系统的雄心计划,例如洛克希德马丁计划将PAC-3爱国者拦截弹年产量由600枚提高至2000枚,并将终端高空防御系统(THAAD)拦截弹产量由96枚提升至400枚,但大部分新增产能仍需数年后才会到位。
赫塞斯4月29日与30日出席参众议院军事委员会,敦促议员批准预算,使五角大厦能向相关企业采购武器。这项预算属于国防部1.45兆美元计划的一部分,但不包括伊朗战争的额外经费。五角大厦代理主计长表示,对伊朗开战至今已花费250亿美元,但专家认为最终金额几乎肯定更高。
与此同时,美伊战争已大幅消耗美军全球弹药库存。五角大厦正从亚洲与欧洲调动装备至中东,削弱相关战区应对潜在对手的能力。川普政府与国会官员指出,这也迫使美国加速寻找提升产能的方法。
美国企业研究所(AEI)专家哈里森(Todd Harrison)表示:「如果我们在与伊朗交战短短几周后就出现弹药短缺,那距离应对俄罗斯与中国还差得很远。我们从未将库存建立到符合战争计划的水准,尤其是在设想打一场大规模战争时。」
国防官员指出,由于乌克兰战争与轰炸伊朗核设施的「午夜重锤行动」,美军库存原本就偏低。目前五角大厦已优先满足自身需求。赫塞斯上周告知爱沙尼亚,美方将暂停交付该国订购的六套HIMARS(海马士)系统,延迟可能持续数月,原因正是伊朗战争。美方也向多个欧亚国家传达类似讯息。
战略暨国际研究中心(CSIS)专家麦金(Jerry McGinn)指出,武器快速消耗将增加未来冲突风险。他表示:「在台海兵棋推演中,关键弹药往往在短短几周内就会耗尽。」
在弹药短缺压力下,赫塞斯如何与国会互动成为焦点。4月29日他出席众议院军事委员会时态度强硬,称1.5兆美元预算将确保美军维持全球最强战力,但随后将矛头指向国会,批评民主党人和部分共和党人鲁莽无能的失败主义言论。
长达近6小时的听证会充满对立,国会幕僚与部分国防官员认为,这种氛围不利于争取更多弹药预算。隔日出席参议院委员会时,赫塞斯再度重申上述说法。
国防承包商亦持续观望。据与会人士指出,洛克希德马丁在上周财报电话会议中表示,在五角大厦确保资金前,将暂缓推动扩产计划。
