控制澳洲达尔文港的大陆公司岚桥集团,对澳洲政府发起了国际法律诉讼反击。该集团董事长叶成认为,应该阻止澳洲政府终止达尔文港租赁权,因为这违反了澳洲与大陆签署的自贸协定条款。
澳洲工党和联盟党在去年的大选中都曾承诺剥夺岚桥集团对港口99年的租约,并将港口归还给澳方,理由是此举对于保护澳洲的国家安全至关重要。
澳洲广播公司(ABC)、澳洲金融评论报(AFR)等报导,上周岚桥集团已向世界银行国际投资争端解决中心(ICSID)提起国际法律诉讼,要求启动仲裁程式,阻止澳洲政府剥夺达尔文港这一具备战略敏感性的资产。
岚桥集团在声明中表示,澳洲联邦政府的相关举措「带有歧视性,且与澳洲在中澳自贸协定下承担的义务相悖」。
声明指出,「岚桥集团透过公平、公开、竞争性的合法流程取得达尔文港相关权益,全程严格遵守澳大利亚各项适用法律及监管审批规定」,且「澳洲政府多次审查均已确认,该港口不存在任何国家安全隐患」。
声明还写道,「我方已与澳洲邦政府沟通协商,力求达成建设性解决方案。遗憾的是,仅通过对话未能取得满意结果,现我方采取必要举措维护自身合法权益。」
行业贸易刊物「全球仲裁评论」指出,这是澳洲首次面临ICSID的仲裁索赔。该仲裁机构总部设于华盛顿,专门审理外国投资者与主权国家之间的投资争端。
澳洲广播公司(ABC)援引法律界人士的说法称,国际仲裁机构的法律诉讼往往会拖延数年之久,此次诉讼或将令澳洲政府在本届任期难以兑现「收回」达尔文港的竞选承诺。
《雪梨先驱晨报》称,「投资者—国家争端解决」(ISDS)案件通常需耗时约4年审结,部分案件还会拖延更久。国际法专家卢克·诺特奇等去年就曾警告,倘若澳洲执意剥夺岚桥集团的港口租赁权,很容易依据ISDS面临仲裁诉讼。
ABC引述雪梨科技大学专门研究中企治理领域的副教授霍斯(Colin Hawes)表示,不少中企遭他国以「国安」为由无端排挤、受阻海外市场时,都会借助相关仲裁机构维权。欧洲已有多起同类先例,显现出一个新态势:中企正借助国际仲裁管道,抗辩各国借安全名义设立的市场准入壁垒。霍斯指出,英国、瑞典、丹麦都已有此类案例,从这个角度来看,陆资企业诉诸该机构并不少见。
2015年,澳洲北领地政府以5.06亿澳元的价格,将达尔文港99年的所有权出租给岚桥集团。
作为澳洲最北端的海事设施,达尔文港被认为具有重要战略意义。贸易上是距离亚洲和中国大陆最近的澳洲港口;军事上,又靠近澳洲国防军和美军轮驻澳洲部队的长期基地,美国海军陆战队在澳轮驻部队每年都有6个月驻扎在达尔文港所在的达尔文市。
有澳媒统计,过去10年,达尔文港经营项目无端经受了至少3次政治与安全审查。但澳洲近几届政府的多次审查结果均表明,达尔文港并不存在所谓「国安风险」,2023年的调查结果更得出「无须取消或更改这一租约」的直接结论。