星期六, 18 7 月

东协重申推进南海行为准则 盼达有效且具实质性

东南亚国家协会(ASEAN)领袖重申,将致力敲定一套「有效、具实质性且符合国际法」的南海行为准则(COC),以因应海上安全挑战及维护区域稳定。

东协第48届峰会昨天在菲律宾中部都会宿雾(Cebu)举行,菲律宾外交部今天发表主席声明指出,各国领袖重申致力推进COC谈判,但仍未设定具体时程。

主席声明写道:「我们鼓励各方充分利用东协与中国外长于2023年背书的『加速及早完成南海COC指导方针』,早日敲定符合联合国海洋法公约(UNCLOS)等国际法、有效且具实质性的COC。」

东协与中国之间的COC谈判早于2018年3月正式开始,但因法律约束力、地理范围、如何诠译「自我克制」以及国际法之援引等争议,进展缓慢。

菲律宾外交部长拉萨洛(Maria Theresa Lazaro)今年1月曾表示,从今年开始,中国与东协每月将举行一次会议,力拚在今年内完成谈判;自此之后,双方已分别在宿雾、新加坡、泰国及中国举行过4次会议。

南海蕴藏丰富渔业及能源资源,且是重要国际航道,菲律宾、中国、汶莱、马来西亚、越南与台湾分别主张拥有这片海域的全部或部分主权。

近年来,中国与菲律宾、越南等国频频在南海发生对峙或冲突,东协国家希望透过COC建立区域行为规范与危机管理机制,避免局势升高及失控。

主席声明也重申,联合国海洋法公约是所有海洋活动的法律框架,且各方应「全面、有效地」落实南海共同行为宣言(DOC)。

东协与中国于2002年签署DOC,目的是避免周边国家在南海擦枪走火,但文件不具法律约束力,因此双方才同意开始协商COC。