美国总统川普出访中国之际,一份机密评估报告指出,中国正利用伊朗战争,在军事、经济、外交及各领域抢占先机,借此扩大对美优势。
华盛顿邮报引述2位已读过报告但不愿具名的官员透露,这份评估是本周为美军参谋首长联席会议主席凯恩(Dan Caine)制作,报告已引发五角大厦对美伊僵局造成地缘政治代价的忧虑,尤其当前川普正于北京与中国国家主席习近平会谈之际。
这份参联会议情报部门撰写的报告,采俗称DIME架构,即用外交(Diplomatic)、资讯(Informational)、军事(Military)与经济(Economic)4大国家权力机制评估中国对伊朗冲突的反应。
报告指出,自美国与以色列2月28日发动伊朗战争以来,中国便向波斯湾地区的美国盟邦出售武器;当时这些海湾国家正苦于抵御伊朗飞弹与无人机对境内美军基地与石油基础设施的攻击。
其次,报告指出在美、以开战促使伊朗关闭荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)后,北京就协助各国因应能源需求问题。
报告另指出,这场战争大量消耗美军弹药存量,而这些弹药在应对潜在的美中冲突时至关重要。伊朗战争也导致美军在中东地区的军事装备与设施遭到损坏或摧毁,让北京得以观察美国作战方式,并学习如何规划自身未来的军事行动。
此外,报告提及北京也已将外界对这场战争的批评纳入外宣,为这场战争贴上「非法」的标签。北京认为伊朗冲突正体现华府对军事冲突的轻率冒进态度。
专家们表示,这份报告提供外界对中国因应伊朗战争的新观察角度,例如向美国的盟邦提供武器,同时也强化一种日渐成形的印象:伊朗战争使国际权力平衡朝对北京有利的方向倾斜。
美国智库「新美国安全中心」(CNAS)高级研究员史托克斯(Jacob Stokes)说:「整体而言,伊朗战争正大幅改善中国的地缘政治地位。」
川普之前称由于中国高度依赖波斯湾地区的石油,因此荷莫兹海峡关闭对中国是重大问题。然而这份报告指出,由于中国发展再生能源及拥有可观战略储油,因此已挺过能源短缺问题。
布鲁金斯研究所(Brookings Institution)中国议题专家何瑞恩(Ryan Hass)说:「这场能源危机里,中国是受影响程度第二轻微的国家,只稍输美国。」
何瑞恩表示,这让北京得以在国际间赢得更多朋友,「中国正把自己塑造成问题解决者,透过提供短缺中的航空燃油与其他产品,作为短期过渡方案」。
战争爆发以来,北京已与泰国、澳洲、菲律宾等国接触,协助对方因应能源需求,并提供中制绿能技术作为较长期的解决方案。
过去几次能源危机时,华府都会派员赴世界各地并召开紧急会议以应对能源短缺,但川普政府目前却未展现推动类似行动的兴趣。
何瑞恩说:「这也制造出一个空缺,而北京正试图填补上。」
伊朗战争更造成美军弹药短缺。美国为协助以色列摧毁伊朗武器库和协助波斯湾盟邦抵御伊朗反击,已耗掉大量飞弹、炸弹与防空系统的拦截弹。这些武器有许多价格昂贵,而且生产周期很长。
史托克斯说:「这引发外界质疑,美国军工基础有无能力迅速补充弹药消耗,也加深既存对美国武器交付速度过慢的忧虑。」
战争也让北京得以在道德制高点抨击华府,同时转移外界对北京一些压迫行为的关注。史托克斯说:「中国有机会将美国塑造成一个走向衰落的单边主义霸权,因为华府无法从代价高昂的中东战争泥淖抽身。」