华府将14日川习会定调为重启贸易关系,北京则视为建立「战略稳定」的开端,显示双方对美中关系看法差异仍大。分析人士另指北京可能利用川普邀习近平9月回访当牵制对台军售筹码。
美国总统川普5月13到15日访中,14日与中国国家主席习近平峰会。今天行程最后一天,两人上午茶叙,接著工作午宴,川普15日中午后离开北京。
纽约时报指出,习近平今天上午邀川普到中南海,回报2017年访美时川普在海湖俱乐部的接待。中南海在清代是皇家园林,中共建政后自1950年代起成为中共领袖居住与办公的封闭式总部,鲜少在此接待外国领袖。
川普2017年访问北京时未到中南海。复旦大学美国研究中心学者沈丁立表示,安排在中南海会面可凸显川普与习近平之间的私交。
川普在中南海时向媒体表示,他们已达成「极棒的贸易协议」,但未说明细节。
华尔街日报指出,美中双方对川习14日会谈所发布的声明措辞均谨慎、都避免直接表露分歧。白宫的说法峰会形容为务实的贸易重启,而北京则描绘为建立为期多年「战略稳定」架构的第一步。
白宫凸显美国企业进入中国市场的机会及中国对美投资。美方的会谈纪要还包含双方同意荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)「必须保持开放」,伊朗「不得拥有核武」。川普并于14日晚间中方所设的国宴上邀请习近平9月24日到白宫国是访问。
中方发布的声明则著重于控管分歧、设定竞争界线,定位为建立「建设性战略稳定关系」的双边架构,以牵制美国国内主张对中国更强硬的势力。
华尔街日报认为综合来看,这显示习近平有意在川普剩余任期内形塑更可预测的美中关系,希望做到让川普承诺美国自我克制-不突然加征关税、不贸然祭出制裁、也不在北京的红线议题上进行所谓挑衅。
分析人士指出,北京试图透过将台湾议题明确与美中双边战略稳定架构捆绑,来界定双方关系规则。
华府智库「亚洲集团」(Asia Group)合伙人、前美国资深外交官康达(Daniel Kritenbrink)说:「这形同告诉美方你不能一边想建立具建设性的战略稳定,一边又处理不好台湾。我们不会让你全拿。之后当中方不满美方某些作为时,就会借此说事,拿来指美方破坏两国领袖共识。」
川普昨于川习会后于天坛被媒体问到有无谈及台湾时未予回答;美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)14日会后接受美国国家广播公司(NBC)专访表示,美对台政策至今没有改变,对台军售议题并非川习会讨论重点。
然而川普邀请习近平9月24日访问白宫,分析人士认为北京也可能利用这项访问承诺作为施压手段,拖延包括对台军售等一些不乐见华府作出的决策。