美国总统川普23日宣布,美国、伊朗与多个波斯湾国家之间的和平协议已大致完成谈判。Axios独家披露,一名美国官员表示,协议内容包括延长60天停火,荷莫兹海峡将在此期间重新开放,伊朗也可自由出口石油,并就限制伊朗核计划展开谈判。
这名美国官员提供目前协议草案的详细内容,大部分内容也获其他知情人士证实。虽然伊朗方面尚未确认相关细节,但德黑兰也已暗示协议接近完成。
根据草案,美伊双方将签署一份为期60天、可经双方同意延长的谅解备忘录(MOU)。在这60天内,荷莫兹海峡将重新开放且不收取通行费,伊朗也同意清除部署在海峡中的水雷,让船只恢复自由通行。作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁,并提供部分制裁豁免,允许伊朗自由出口石油。
这名官员坦言,此举虽将有利于伊朗经济,但也能为全球石油市场带来明显缓解;伊朗方面越快清除水雷并恢复航运,封锁就会越快解除。该官员指出,伊朗原本要求立即解冻资金与永久解除制裁,但川普在协议中的关键原则是「以表现换取纾困」(relief for performance),只有在伊朗作出具体让步后才会进一步松绑。
这位官员透露,MOU草案也包括伊朗承诺永不追求核武,并将就暂停铀浓缩计划,以及移除高浓缩铀库存展开谈判。2名知情人士表示,伊朗已透过斡旋方,向美方口头承诺,愿意在暂停浓缩与放弃相关核材料方面作出某种程度的让步。
另外,美国则同意在60天期间内,就解除制裁与解冻伊朗资金展开谈判,但相关措施只有在最终协议获得可验证落实后才会实施。近月部署至中东的美军部队,也将在这60天内持续部署在区域内,只有在最终协议达成后才可能撤离。
MOU草案也明确提到,以色列与黎巴嫩真主党之间的战争将结束。以色列官员表示,以色列总理内唐亚胡23日与川普通话时,对这项安排表达忧虑。美国官员则指出,内唐亚胡也对协议其他部分提出疑问,但仍以尊重且克制的方式陈述自身立场。
这名美国官员表示,这不会是一项「单方面停火」。若真主党试图重新武装或发动攻击,以色列仍可采取行动阻止。「如果真主党守规矩,以色列也会守规矩。」这名官员还表示,内唐亚胡有他的国内政治考量,但「川普必须考虑美国与全球经济利益」。
Axios指出,这项协议有助避免战事升级,也能减轻全球石油供应压力,但目前仍不清楚是否能进一步达成符合美国总统川普对伊朗核问题要求的长期和平协议。3名知情人士指出,川普曾与多名阿拉伯与穆斯林国家领袖进行电话会议,征询各方对协议的看法,所有与会者均表示支持。川普与参与斡旋的各方均表示,协议可能于24日宣布,但目前尚未正式敲定,仍存在破局可能。