马来西亚国防与安全研究院(MiDAS)海军少将尤斯尼表示,马六甲海峡虽经常被拿来与荷莫兹海峡相提并论,但两者治理模式不同,马六甲海峡有成熟的海事安全合作模式,长期维持开放与稳定。
地缘政治情势升温,同为东南亚能源运输要道的马六甲海峡(Strait of Malacca),在中东战争荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)危机下备受关注。马来西亚「新海峡时报」(New Straits Times)昨天刊登尤斯尼(Yusne Mokhtar)的「区域合作治理为马六甲海峡安全稳定关键」评论文章。
马六甲海峡位于马来半岛与印尼苏门答腊岛之间,全长约900公里,其中最窄航道仅约2.7公里宽,是连接印度洋与太平洋的重要航道。
尤斯尼指出,作为全球最繁忙航道之一的马六甲海峡,对全球贸易不可或缺,承载全球大量能源与货物流通,每年有数万艘船舶通行。其韧性并不在于流量,而在于治理模式。
他认为,与经常受地缘政治对抗影响的荷莫兹海峡不同,马六甲海峡以「联合国海洋法公约」(UNCLOS)为基础的规则体系运作,「过境通行权」(transit passage)原则保障所有船舶不受歧视地通行,限制任意干扰航运的可能性。
对于海峡管理,尤斯尼表示,马来西亚、印尼、新加坡与泰国透过「马六甲海峡巡逻机制」,借由联合巡逻、情报共享与共同监控,建立成熟的海事安全合作模式,大幅降低海上武装抢劫等传统威胁。
他说,相较于部分治理分散、执法受限、较易动荡的海上咽喉区域,马六甲海峡受惠于一致性的区域共同管理。
另外,从战略角度观察,尤斯尼认为,马六甲海峡出现类似荷莫兹海峡中断情况可能性仍低。更重要的是,海峡治理模式本质上属多边合作,任何限制通行的企图,都需多个主权国家共同配合。
他并说,马来西亚、印尼、新加坡与泰国都深度整合于全球供应链,因此任何中断都将立即带来国内经济代价。这种「国家利益与全球稳定一致」情况,本身就是结构性保障。
不过,他指出,新兴风险仍不容忽视,包括航运密度增加、港口基础设施网路安全漏洞,以及灰色地带(grey-zone)活动等非传统威胁。
尤斯尼强调,马来西亚目前透过提升海域情资掌握能力,包括监控系统与资讯共享,加强预警能力,并持续升级港口基础设施,更加重视韧性与备援机制,尤其是网路安全领域,以因应新兴挑战。