根据中欧智库今天发布的报告,近年来欧洲与台湾的往来大幅增加,作者建议台北当局应推动除了半导体以外的经济关系,并努力在「象征性与实质性之间取得平衡」。
日经亚洲(Nikkei Asia)报导,中欧亚洲研究中心(Central European Institute of Asian Studies, CEIAS)汇整的数据显示,欧洲联盟(EU)国家与台湾之间的互动次数从2019年的仅58次,增长到2024年的300多次,并在2022年达到高峰369次。这些互动包括访问、备忘录、协议、国会动议与各类经济、学术和文化倡议。
这份题为「患难见真情的伙伴?追踪全球动荡下的欧台关系」(Partners in need, partners indeed? TrackingEurope-Taiwan relations amidst global disruption)的报告指出,光是互访次数就增加了超过6倍。
报告提到:「互访的常态化也包括从秘密转为公开,从非正式互动提升到较为正式的会面。然而,部长级会议仍属零星,即使举行,通常也仅限于教育或科学等较不敏感的领域。」
许多专家认为,对台北当局而言,与这个全球最大经济集团建立关系至关重要,既能避免遭到孤立,也能对抗中国的压力。对欧盟而言,台湾是一个民主伙伴,能在中欧贸易紧张及俄罗斯全面入侵乌克兰之际,协助强化供应链。
这份报告所描述的交流动能,体现在上月副总统萧美琴与外交部长林佳龙出席在欧洲议会举行的对中政策跨国议会联盟(IPAC)布鲁塞尔年会上。萧美琴成为首位在欧洲立法机构内发表演说的台湾高层官员。
整体而言,报告追踪的交流主要由法国和德国等「老伙伴」带动,同时也有捷克、立陶宛与波兰等「新朋友」参与。另有一大群「务实派」国家,从奥地利、丹麦到瑞士,则对公开的政治互动保持谨慎,但仍维持有利的经济关系。至于落后者,包括希腊与爱尔兰,与台湾的关系仍「发展不足」。
中欧亚洲研究中心执行主任兼报告主要作者西蒙尔契(Matej Simalcik)在台湾外国记者会举行的发表活动上表示:「在民主世界,选举是很自然的事,政策难免会出现波动。台湾若要因应这些冲击,需要与个别国家建立长期的关系。」
西蒙尔契补充,除了最高层级外,还有许多与国家互动的方式,例如与在野党、城市与地方当局、官僚体系及公务员互动。他强调,关系短期降温「不代表关系的结束」。
他说:「台北也应该建立或寻找个别支持者,甚至是在政党内部。举例来说,这些努力可以发挥缓冲作用,抑制亲中政党在反台政策上一些过于激进的作法。」
报告进一步指出,兑现经济承诺至关重要,台湾应将合作范围拓展到半导体以外的其他领域,寻找其他高科技领域的共同利益与互补性,如航太、无人机、洁净能源、生物科技、先进机械、光子学、人工智慧(AI)与资料中心。
报告提到:「安全相关产业的商业关系,如在无人机、半导体与能源领域,经济与安全之间的界线正日益模糊,进而有助消除欧洲在安全合作方面的种种禁忌。」
西蒙尔契告诉日经亚洲:「尽管各国承受风险的意愿不同,但大多数的欧洲国家愈来愈愿意与台湾互动。欧洲与台湾都在适应一个更趋动荡的全球局势,而这个环境受到俄罗斯侵略、中国日益强势与修正主义以及美国交易型政策所形塑。」 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});