从在美国建设晶圆厂到贸易协议,以及满是美国武器的大笔军购预算,台湾当局频频跃上新闻版面,大动作试图取悦美国总统川普,担忧他为了与中国大陆谈成贸易协议,就台湾议题做出让步。
这种策略奏效吗?专家认为,忧喜参半。
日本时报报导,观察家认为,尽管台湾当局试图迎合川普的优先事项,以强化对台至关紧要的台美关系,但这对美中政策不会有太大影响,尤其是华府正在重设与北京互动的规则。
亚洲协会政策研究院中国分析中心的高喜明(Simona Grano)表示,川普可能将更广泛的美中关系列为优先事项,而非关注台湾的特定疑虑。
不过,即便川普高度聚焦与中国达成贸易协议,但他也不希望自己在历史上被视为「失去台湾」的总统。外界普遍认为,台湾是遏止中国扩张的关键屏障,也是美国在亚太地区内投射优势的重要伙伴。
高喜明表示,近几个月来,台湾总统赖清德政府显然试图展示台湾对美国的战略价值,然而,除非这些动作与华府更大的利益交集,或在美中领袖预定4月会面前发生某些事件,将两大强权推向正面冲突,否则这些动作不太可能成为决定性因素。
他说,如果美中正面冲突,则美国将会打出「台湾牌」。
台湾大学政治学教授南乐则说,随著台湾已满足川普当局的迫切需求与目标,也就是敲定以晶片为主的贸易协议,赖政府盼望,这至少能在一段时间内,让川普对台湾保持好感。
然而,在台湾高度对立的政治氛围下,这项协议也遭到在野党抨击。国民党主张,如此高额的投资恐加速台湾整体供应链外移,尤其是大量晶片制造产能转往美国,可能从根本上改变产业结构,并减少高阶本土就业机会。
另外,赖政府提出的八年期、总额1.25兆元新台币的国防特别预算,约新台币9,500亿元(约300亿美元),也就是76%将用于采购美制武器。该预算目前卡在立法院,赖政府并未掌握多数席次,民进党试图打破僵局的努力迄今失败。
相较下,民众党已承诺提出自己的预算版本,可能作为折衷方案,一方面也向华府展现反对党并未阻挠国防支出。
地缘政治与情报公司Rane的亚太分析师布拉泽克指出,这一切反映的是赖清德于2024年5月上任以来,台湾政治高度失能、对立加剧的整体现象,根源在于反对党掌控国会,以及各方都想壮大自身权力、削弱对手。
南乐直言,至少在短期内,特别预算几乎不可能过关,因为反对党目前没有任何动机,把这项政治胜利送给民进党。他说,或许今年稍晚会出现得以通过的版本,但夏季前过关的可能性不高。
这恐怕令川普政府难以下咽。
南乐说,「华府确实一直游说国民党与民众党通过这项特别预算,但国内限制目前过于强大」,「这需要时间,也很难预测到时候川普的心情会如何」。
《破土》创办编辑、独立记者丘琦欣指出,民进党方面已暗示,若不提高国防预算,导致包括潜舰国造与无人机发展等关键计划受阻,台湾可能失去美国与日本的支持。
另一风险是,在华府面临众多外交政策优先事项之际,川普未必会同情赖政府的困境,反而可能不分责任归属,惩罚台湾未能提高国防支出。
布拉泽克认为,目前发生这种情境的机率仍低,但国防预算若继续在立法院卡关,风险就会逐步升高。
高喜明也同意这一看法,指出如果台北无法提高国防预算,川普「确实有可能把这一点当成不该出手援助台湾的有力理由」。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});