作者:林信男、财讯新闻中心
有别于今年2月底的「吵架大会」,美东时间8月18日下午,乌克兰总统泽伦斯基再度前往白宫,与美国总统川普会晤,根据《财讯》双周刊报导,这次双方气氛明显改善,川普也释出愿意协助乌克兰的安全保障,以及支持举行美、乌领导人和俄罗斯总统普丁3方会谈的讯息。
在上一次的争吵事件中,被视为「导火线」,要求泽伦斯基向美国道谢的美国副总统范斯,这回亦出席了泽伦斯基和川普的会谈,但全程安静地和国务卿卢比欧坐在一旁。泽伦斯基也把身段放软,虽然没打领带,但身穿西装,在会议开场发言短短几分钟内,就说了6次「谢谢」。
18日的会议,川普除了与泽伦斯基会谈之外,也和一同到访的欧盟执委会主席冯德莱恩、北约秘书长吕特、英国首相施凯尔、法国总统马克宏、义大利总理梅洛尼、德国总理梅尔茨,以及芬兰总统史塔布等人会面,针对结束俄乌战争、欧洲安全等议题,进行沟通。综观当日会议内容,共涵盖以下4大重点。
一、美国愿协助安全保障 乌克兰拟向美军购
达成可让俄乌战争落幕的和平协议,川普愿意投入哪些资源,确保俄罗斯不会违反协议,再次入侵乌克兰?
即使川普认同应保障乌克兰的安全,但并未具体说明,美国会提供什么帮助。会议过程中,川普提到,关于乌克兰的安全,「欧洲是第一道防线,但美国将参与其中。」
上述说法,是否意味著川普会派遣美军进入乌克兰,借以维持和平?川普未明确解释,但也没排除这种可能性。他会后在社群媒体发文,称乌克兰的安全保障,「会由欧洲国家和美国协调提供」。
《财讯》双周刊指出,泽伦斯基则在白宫外召开的记者会上透露,乌克兰已提出向美国购买价值900亿美元军事武器的规划,但合约内容尚未正式确定,这项军购是安全保障的一部分,具体细节会在未来10天内制定。
二、先停火再谈判?川普和欧洲领导人意见不一
乌克兰明确表示,停火是与俄罗斯展开进一步谈判的先决条件;然而,川普对于停火一事的回应是,「我不知道这是否有必要」。
川普倾向透过达成「全面性的和平协议」,来结束俄乌战争,但这类协议往往得花上数月时间谈判,在此期间,俄罗斯仍会持续攻击乌克兰。
当然,停火协议也有其不确定性。华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)出具的报告显示,从历史资料来看,有31%的国与国战争,在停火协议下,以僵局告终;但大多数停火协议,在10天内就会「小规模破功」(其中一方或双方违反协议),而「破功」程度,会在同意停火后2个月到半年内扩大。
可是欧洲国家领导人,皆希望俄乌双方先停火,德国的立场尤其强硬。梅尔茨就强调,「我无法想像下次的会谈,是在没有停火的情况下举行」,应该先尽力促成停火,对俄罗斯施压。
三、拿领土换和平 欧洲未必能接受
复克里米亚,可能还要把顿巴斯(Donbas)地区,也割让给俄罗斯,才能取得和平。
对此,梅尔茨同样表达无法接受的态度,他向媒体形容,要乌克兰放弃顿巴斯,「相当于要美国放弃佛罗里达州」。
卢比欧则对媒体提到,在领土议题上让步并不容易,甚至不尽公平,但这是结束战争所需要的。
四、美俄乌3方会谈已展开安排 他国也想参一脚
根据《财讯》双周刊报导,结束与泽伦斯基和其他欧洲国家领导人的会晤后,川普致电普丁,据俄罗斯官方转述,两人谈了约40分钟。
川普称,他已著手安排美俄乌3方会谈。现阶段,关于会谈能否成局,仍未确定;不过,马克宏已放话,假如要举办会谈,欧洲国家领导人也应出席,「因为当我们在谈论(乌克兰)安全保障时,涉及的是整个欧洲的安全。」梅尔茨亦表达了类似意见。
关于俄乌战争究竟何时能结束?川普说,「1、2周之后,我们就会知道,能不能解决这个问题;或者,这场可怕的战事是否会继续下去。」
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