继出访北京不到一个月,越共总书记苏林飞往印度,会见总理莫迪,聚焦国防与军购,并宣布加入「印太海洋倡议」,因应南海挑战。媒体分析,印度在越南平衡中国势力与依赖上扮演重要角色,能协助制衡北京。
苏林(Tô Lâm)访问北京会见中共总书记习近平数周后,4日至7日出访印度,并将越印两国将双边关系提升为「强化全面战略伙伴关系」(EnhancedComprehensive Strategic Partnership),这是印度给予任何国家的最高外交级别。
多家媒体分析指出,此举显示河内避免把目光只看向中国,持续努力平衡与各大国的关系,同时拓展印太地区战略伙伴关系。
印度总理莫迪(Narendra Modi)期间宣布,两国计划于2030年将双边贸易额从160亿美元增加至250亿美元,这次签署的13项合作协议涵盖稀土、能源安全、数位支付和供应链韧性等领域。
国防合作为此趟访问最受关注面向之一。路透社报导指出,印度和越南讨论了购买布拉莫斯(BrahMos)超音速反舰飞弹系统的可能性,包括培训和后勤支援。
布拉莫斯飞弹由印度和俄罗斯联合研发,已成为印度国防出口战略的核心。菲律宾先前已购买该系统,印尼也在今年稍早签署相关协议。
同一时间,越南与印度同意建立外交-国防「2+2」部长级对话机制,扩大国防工业合作,并将河内纳入由印度提出以自由开放印太地区为宗旨的印太海洋倡议(IPOI)。
印度前副国家安全顾问普拉丹(S.D. Pradhan)9日向越通社分析,此次访问展现了两国在海洋议题和印太愿景上的高度共识,体现了双方对和平、航行自由以及基于国际法的区域秩序的共同承诺。
此外,双方也同意扩大在联合军事演习、参谋会谈、防务政策对话、海上安全、资讯共享、搜救行动等领域的合作。
越南也将参加本月稍晚的印度陆军首次多边联合演习「进步」(PRAGATI),届时将有来自10几个国家的代表团参加,是印度「东向行动」(Act East)倡议的一部分。
印度媒体第一邮报(Firstpost)8日以「印度在越南面对中国寻求平衡的重要性」报导中,分析越南如何借由强化与印度的国防合作来平衡中国势力。
第一邮报指出,中国一直是越南最大的贸易伙伴,双边贸易额在2025年达到了2560亿美元,超过了越南与美国和印度所有贸易额的总和;但「贸易关系真实存在,威胁也同样真实存在」,尤其是在南海以及稀土等供应链依赖上。
印度时报(TOI)也分析,越南能透过与印度的深化合作「对抗中国」。而为了回应中国在东南亚日益增长的影响力,印度与越南讨论加强国防合作。
印度时报指出,苏林公开支持印度在多边论坛中发挥更大的作用。两方剑指中国,共同重申1982年「联合国海洋法公约」作为解决海洋与南海争端的框架,表示坚持维护和平、稳定、安全以及航行和飞越自由的重要性。
第一邮报强调越印关系在制衡中国势力的重要性,写道:「印度与越南之间不存在领土争议。它没有渗透越南体制的『一带一路』基础设施…也没有会随著华府政治风向变化而消失的国防销售最终用途限制。」
该报认为,中国提供的是「规模化的确定性」与「影响力」,将使「越南的选择空间越窄,下次中国军舰出现在争议水域时,越南能施加的国际压力就越小」。而印度「东向行动」能提供越南「竹子外交」的是深化贸易、多元化国防、增强自主防御能力,是「不胁迫的友好合作」。