近日,記者收到投訴稱,百川能源股份有限公司(SH600681)(以下簡稱百川能源)全資子公司在鋪設燃氣管道過程中,有大量手續並未真實取得。現有管道的鋪設工程為違法鋪設未有開竣工手續。大部分資料是在百川能源股份有限公司上市前的一段時間虛假辦理的,其辦理手續及材料涉嫌虛假,欺騙證監會上市使用。
子公司因多起「排除妨礙」被訴,百川能源被凍結財產1.5個億
近日,針對百川燃氣在鋪設燃氣管道過程中的手續取得問題,記者向香河縣自然資源和規劃局、香河縣住房和城鄉建設局等單位求證,但截至發稿時,均未得到回復。
據了解,百川能源全資控股的百川燃氣銷售公司掌握著河北省香河縣的燃氣供應。幾年前百川燃氣銷售氣公司(以下簡稱百川燃氣)開始在香河蔣辛屯鎮、新興產業園、新華鎮、淑陽鎮、新開鎮、鉗屯鄉、環保產業園、渠口鎮、五百戶鎮、安平鎮等地先後鋪設燃氣管線。
按照規定燃氣工程在施工時需申報下列材料:立項階段需取得發改部門申項目立項批複。施工準備需取得規劃部門頒發的《工程規劃許可證》。施工中需取得住建部門頒發的《工程施工許可證》、穿越許可批複等文件。竣工階段,需現取得《壓力管道安裝安全質量監督檢驗證》,竣工驗收備案。
舉報人稱,百川能源並未按照法律規定申請辦理相關手續,以上施工材料在香河縣自然資源規劃局和香河縣住房和城鄉住建局兩個部門大部分未有,現存小部分材料也不符合法律規定也是虛假取得。
2014年起,香河縣多家公司和個人陸續發現被百川燃氣銷售公司佔用土地鋪設燃氣管線,並多次督促百川燃氣將管線遷移,以免影響公司正常經營和對土地進行依法開發利用,然而,百川燃氣置之不理。律師表示,百川燃氣鋪設燃氣管道的行為本質上是征地的行為,對於征地的行為,一定要按照相關法律法規的規定,嚴格履行徵收程序,在沒有履行徵收程序的情況下,對土地進行佔用,違反了法律的規定,對土地所有者的合法權益造成了嚴重的侵害。應停止違法行為,並按照法律規定進行土地徵收。
今年七、八兩月,百川燃氣多起「排除妨礙糾紛案」被訴案密集開庭
企查查查詢顯示,警示百川能源自身風險69條,關聯風險大於999條,其中多項與百川燃氣的被訴要求「排除妨礙」糾紛案有關。
百川能源(600681)因下屬100%控股公司百川燃氣因非法佔用土地鋪設燃氣管道分別被香河縣華宇房地產開發有限公司、香河縣城鎮房地產綜合開發有限公司、香河首農農業科技發展有限公司、香河縣中商房地產開發有限公司訴諸法院,並依法向法院提出財產保全申請2021年2月8日,香河縣人民法院下達(2021)冀1024民初983號、(2021)冀1024民初984號《民事裁定書》、(2021)冀1024民初985號、(2021)冀1024民初986號、(2021)冀1024民初987號、(2021)冀1024民初988號《民事裁定書》,共計凍結百川能源及下屬公司合計1、5681億元人民幣相應價值的財產。查詢發現:百川能源的這些排除妨害法律糾紛均因百川能源下屬公司非法佔用這些企業的土地使用權鋪設燃氣管道引起。但截至目前百川能源並未披露涉訴凍結財產一事,今年7月、8月,多起百川燃氣的被訴「排除妨礙糾紛案」密集開庭。
其中,香河縣華宇房地產開發有限公司訴稱,公司依法擁有位於香河縣畝集體建設土地使用權【01027】,但百川燃氣未經同意私自佔用原告土地,在原告土地上鋪設燃氣管道,非法佔用原告土地使用權。使原告無法正常經營和對土地進行依法開發利用,給原告造成巨大經濟損失996萬元。請求法院判令被告一立即停止對原告合法土地使用權的侵害並賠償損失。
企查查顯示,除了香河,在天津百川能源旗下同樣全資控股的天津武清百川燃氣銷售有限公司也遭受了訴訟。自然人高孟鎖訴天津武清百川燃氣有限公司在其承包的地塊挖溝鋪設燃氣管道,並在地面上安裝泵站等設施,而根本沒有對其進行告知,天津市武清區人民法院一審判定,天津武清百川燃氣銷售有限公司的行為侵害了原告高孟鎖的土地使用權,並責令其於判決生效後三日內賠償高孟鎖12000元。
大年三十兩萬住戶遭遇「無徵兆停氣」,曾被質疑與土地糾紛有關
據了解,因違規佔地引起的糾紛已經影響到了百姓生活。
媒體報道,2021年2月11日(農曆臘月三十),香河縣16個小區突然發生毫無預警的大規模停氣,涉及2萬家庭近10萬人。如此大規模的停氣,事先無預警,事發服務電話打不通,事後無解釋,雖然隨後不久,百川燃氣恢復了供氣。此事仍讓居民們懊惱不已。而更令人驚奇的是,事發的16個小區,均為起訴百川燃氣違規佔地要求「排除妨礙」的一個開發商的小區,而一鄰之隔的其他小區,均未停氣。小區居民質疑,「神仙打架,百姓遭殃?」「我們響應政府號召,就地過年,可大年三十氣沒有任何通知說沒就沒了,心裡堵啊」「我家9口子人來過年,結果大年三十團圓飯吃不成,等到現在百川燃氣也不給個說法」「燃氣公司和人慪氣,不能牽連我們業主啊」……
歐陸豪庭小區位於河北省廊坊市香河縣淑陽鎮新華大街2號,目前已入住業主有2800多戶。2021年2月11日11點多,業主王先生正做飯著飯,突然發現火苗慢慢小了下來直到熄滅,他立即給物業打電話,物業公司檢查未發現問題。他和物業共同打服務商百川燃氣的電話,可是連續幾個小時始終無法打通。歐陸豪庭的業主表示,小區西側的香城酈舍和小區南側的國隆府均未停氣。
潮白新村物業負責人蘇女士表示,潮白新村小區1400多戶居民當天也遭遇了停氣。此外,綉水大街的錦繡家園小區,有1900多戶居民。相鄰的天琴灣小區有2000多住戶。除夕當天兩個小區也都遭遇了停氣。錦繡家園小區1號樓的李先生表示,「11點多,剛炒出兩個菜,火不能用了,然後看到業主群里大家陸續說氣壓不穩,12點多,大家就都不能用了。直到下午兩三點,開始陸續通氣。我們各小區的業主互相聯繫了一下,發現都是三強集團的小區,怎麼會那麼巧?」
據調查,這些小區的燃氣服務商均為香河縣百川燃氣。而被停氣的16個小區(歐陸豪庭、潮白新村、錦繡家園、興業家園、興業公寓、晨汐小區、泰河家園、自在城、東方廣場、宏達家園、華鑫小區、天琴灣二期、秀水經典、迎賓小區、陽光家園、陽光尚城)均是三強集團開發,而與這些停氣小區緊鄰的其他小區都未受到斷氣影響。對於此次停氣,百川燃氣未通過任何方式提前通知業主或小區物業,事後也未做出任何解釋。
「先斬後奏?」負責幾乎整個香河縣燃氣供應,被指大量違規佔地
資料顯示,香河縣百川燃氣銷售有限公司,於2010年8月2日註冊成立,由百川燃氣有限公司100%控股。經營範圍涵蓋:香河縣境內燃氣的輸配和銷售;燃氣器具的銷售、安裝、維修、維護;燃氣設施的投資、建設與經營管理等。幾乎整個香河縣的燃氣供應都由百川燃氣負責。
知情人透露,百川燃氣在香河縣的發展中,陸續在蔣辛屯鎮、新興產業園、新華鎮、淑陽鎮、新開鎮、鉗屯鄉、環保產業園、渠口鎮、五百戶鎮、安平鎮等地先後鋪設燃氣管線,在鋪設管線的過程中,始終堅持「先斬後奏」,在未取得手續的情況下,佔用了不少他人土地,涉及土地包括商業用地、國有土地和流轉土地,且並未做任何補償。
企查查查詢顯示,百川燃氣在與三強集團旗下的香河中商房地產開發有限公司、香河縣城鎮房地產綜合開發有限公司、香河縣華宇房地產有限公司等一系列排除妨礙案件中均作為被告出現。總涉案金額高達幾億元。
其中,百川燃氣被指未經允許佔用三強集團的土地包括國有土地167.1085畝(含住宅用地94.8321畝,商業用地32.293畝,工業、綜合用地13.1254畝,集體土地24.8221畝,醫療衛生用地2.0795畝),流轉土地704.8936畝。2020年,三強集團受到影響的公司先後向法院提起訴訟,而百川燃氣、其母公司百川能源均成為被告和財產保全被申請人。
業內人士表示,燃氣工程建設中,項目立項,規劃手續,土地徵用,環境規劃,工程建設階段有多項手續需要取得,然而,有些公司為了加快工程進度,採用「先干後說」「邊干邊說」,甚至「幹了也不說」的方式,以期搶得先機。有些地方政府為了加快煤改氣進度,默認、縱容企業先建後批,看起來,似乎促動了「招商引資」,但卻是依法治國的污點,導致了更多人有樣學樣。