資料照:人民幣、上海陸家嘴金融區
路透社援引兩位知情人士的消息報道,為了振興疲軟的經濟,中國正考慮下周批准在未來幾年發行超過 10 萬億元人民幣(1.4 萬億美元)的額外債務。如果美國共和党參選人特朗普贏得總統大選,預計這一財政計劃將得到進一步加強。
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消息人士稱,中國最高立法機構全國人民代表大會常務委員會將於 11 月 4 日至 8 日舉行會議的最後一天批准新的財政方案,其中包括 6 萬億元人民幣,其中部分將通過特別主權債券籌集。這6萬億元債務將在包括2024年在內的三年內籌集,主要目的是幫助地方政府管理賬外債務風險。
通過特別國債和地方政府債券籌集的全部資金總額相當於中國GDP的8%以上。作為世界第二大經濟體,中國一直在應對長期的房地產板塊危機和地方政府不斷增加的債務問題。
中國最高立法機構通常每兩個月舉行一次會議——在雙數月的下半月。根據 5 月份發布的議會 2024 年工作議程,常務委員會會議計劃於 10 月舉行。但一位消息人士告訴路透社,本來計劃於 10 月下旬舉行的會議被重新安排到 11 月初,與 11 月 5 日美國總統選舉周重合,這為北京方面提供了更大的靈活性,可根據選舉結果調整包括總量在內的財政方案。
兩位消息人士稱,如果特朗普贏得第二任總統職位,北京方面可能會宣布更強有力的財政方案,因為他重返白宮預計將加劇中國面臨的經濟阻力。
自9月底中國央行宣布自新冠疫情以來最重大的積極貨幣支持措施後,全球市場一直在猜測這項刺激計劃。政府此前暗示將採取額外的財政刺激措施,這也是第一次有媒體證實這一措施的存在。
消息人士還表示,作為最新財政計劃的一部分,全國人大常委會還有望在未來五年全部或部分批准發行總額高達 4 萬億元人民幣的專項債券,用於購買閑置土地和房產。
地方政府可以在其常規的年度發行額度基礎上增加這一數額,這些發行額度主要用於資助基礎設施支出。今年的發行額度為 3.9 萬億元人民幣,2023 年為 3.8 萬億元人民幣。
他們透露說,此舉旨在提高地方政府管理土地供應的能力,並緩解地方政府和房地產開發商的流動性和債務壓力。
然而,與2008年應對全球金融危機時相比,目前的財政支出規模仍然較小。當時中國的4萬億元刺激計劃占其當時GDP的13%。
不過,消息人士警告稱,該計劃尚未最終確定,仍有可能發生變化。
責編:李亞千 網編:瑞哲
本文來源:RFA