北京当局《育儿补贴制度实施方案》28日出炉，宣布向全国派发育儿补贴，婴幼儿在3岁以前，每年可领相当于台币1万5,000元的津贴。国际大行花旗发表报告认为，这项政策作为一项消费政策，较作为人口政策更有意义，有助于抵消「违规吃喝令」对消费的负面影响及「以旧换新」政策效应的递减。
港媒《信报》指出，花旗估计，今年符合条件的育儿补贴总额人民币1,170亿元（约合新台币4,843亿元），占今年大陆社会消费品零售总额比重约0.23%。花旗称，育儿补贴政策也象征著北京当局在应对持续的人口挑战方面迈出关键一步，但考虑到「门槛效应」，能否提振生育率尚有待观察。亚洲其他经济体的经验表明，仅靠现金补贴难以扭转人口下降的趋势。
据了解，生育率领域的「门槛效应」是指，当总和生育率低于某个特定水准时，通常是1.5或1.3，即使放宽生育政策，亦很难显著提高生育率。对此，花旗指，去年大陆的总生育率仅为1.2，人口连续第3年出现负增长，但出生率较上一年有所回升，使人口负增长态势略微改善。
央视新闻28日报导指，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《育儿补贴制度实施方案》，明确对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴，以及补贴标准。自今年1月1日起，符合法令规定生育的3岁以下婴幼儿可获发放补贴，每孩每年3,600元，直到婴幼儿年满3岁，以缓解家庭养育压力；而今年1月1日前出生、不满3岁的婴幼儿，以应补助月数折算计发补贴。
公开资料显示，大陆出生人口自2016年后，连续7年下滑，直至去年（龙年）才有所回升。而发放育儿补贴政策，今年两会已写在大陆国务院总理李强的政府工作报告中，此前只有地方层级的补贴。据大陆医保局年初公布的统计，目前已有23个省区在不同程度发放了育儿津贴，但各地发放方式、领取标准差异颇大，有的是一次性发放，有的则仅涵盖第二、三胎。
此外，彭博此前曾引述联合国的人口模型指，大陆总人口可能在2050年降至13亿，到2100年则可能进一步降至8亿以下。大陆人口下行趋势很大原因是结婚率的急剧下滑，低结婚率可能导致出生率进一步下滑。
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