许多在海外打拼的中小型台商在商务商发生矛盾情事多有发生,但许多台商都害怕走上耗费时间的诉讼,因此在大陆则找台办协助,而除了走上诉讼一途之外,台商还有哪些解决的途迳呢?
全球商贸纠纷多 「仲裁」渐成普遍工具
今年2月惠特对湖北三安光电提出仲裁,该公司委托中国国际经济贸易仲裁委员会进行仲裁,最终判决三安光电要付给惠特1,377万美元及利息损失;香港长江和记实业因反对巴拿马政府接管他们在巴拿马运河的设施经营权,并对国际商会(ICC)提起仲裁诉讼。这些案例让大众逐渐意识到「仲裁」的存在。
仲裁在学理上称「诉讼外纷争解决机制」(ADR),在国际上被认为是替代民事纠纷、商务纠纷最经济且有效、快速的解决方法。因仲裁是「一裁终局」,等于民事最终判决,一般民事诉讼到终结可能耗时四至五年,但仲裁依法规定最长九个月,纠纷迅速解决通常能不让损失扩大,同时也能节省争讼经费。
而仲裁还有一个有利的要素,中华仲裁协会会长吴永干表示,台商到外地投资做生意发生纠纷,除了对当地法律不熟外,在当地打官司通常有「主场裁判」或「爱国裁判」顾虑,而仲裁因可以互相约定仲裁人,所以解决这方面疑虑。
对于仲裁、法律意识仍不足,在害怕长期争讼下而蒙受权益损失,如何运用好仲裁工具,甚至在合约签订前期就有法律风险意识,或是当前要务。
在陆台商应多善用工具 不要只要台办
许多中小型台商在大陆遇到商贸纠纷,因为不想走诉讼,通常想到就是找台办。中华仲裁协会会长吴永干在大陆仲裁机构交流过程得知,台商一开始不想诉讼,「不知仲裁找台办,找了台办小事化了,大案大事也办不了」办不了就继续拖,然后寻求海基会协助。
吴永干说,虽然台办设立目的是服务台商、保障台商权益,但毕竟也是大陆官方行政机关,也会有主场优势,通常小案件能够公平处理,但标的大一点的话,要台办支持有难度。所以虽然不想诉讼,但在对仲裁资源不熟悉状态下,最终仍走向诉讼。
北京静理律师事务所执行主任沈杰说,如果台商纠纷评估要耗三、四年诉讼的话,建议找一个仲裁中心,约定仲裁员,这样处理会快一些。如果发生纠纷害怕主场优势的话,可以审慎挑选仲裁机构,比如专门做两岸仲裁的,可能较会为台商公平处理,比如设在厦门的海峡两岸仲裁中心,或是国际上有知名度的中国国际贸易仲裁中心。
两岸仲裁机构仍面临挑战
要增进台商仲裁知识,两岸仲裁交流仍扮演重要角色。吴永干认为当前台湾仲裁机构面临挑战有三:
一是台商普遍缺乏仲裁知识,以致签订投资或商业合约时,未能预先纳人仲裁条款;一旦发生争议,也不懂得和他方协议提付仲裁;更不知道就具有涉台(涉外)因素的争议,也能提付中华仲裁协会处理;
二是大陆仲裁法排斥境外仲裁机构受理纯粹国内商事争议案件,仅允许境外仲裁机构在指定地区设立业务据点,以承办涉外案件。惟依最高人民法院实务见解,台资企业于大陆设立的公司法人,与其他大陆企业间的商事争议,如无明显涉外元素,原则上仍属国内案件,仅得由大陆仲裁机构受理。所以中华仲裁协会目前尚无赴大陆城市设立业务机构的规画;
三是政策支持力道不足,由于两岸关系紧张,以致双方主事者均未能落实推动「两岸投保协议」有关商务纠纷可以提付两岸仲裁机构协助解决的规定。
台湾仲裁应成为台商支柱
而仲裁制度在台湾落实仍面临挑战,而在地缘政治变化下,台商出海地不仅大陆,更多是东南亚地区,未来台湾仲裁制度也必须因应潮流进行策略转型。
据了解,过去台商常见单纯买卖或代工纠纷;现在,更多是涉及合资经营、股权退出、长期供应关系解除、政策变动,甚至多方、多契约交错的争议。对台商而言,真正关心的已不只是「能不能打赢」,而是程序是否可预期、裁决能否执行,以及是否能避免过度受制于东道国司法与政治环境。
中华仲裁协会会长吴永干认为应该进行策略转型,主要有四:
一是制度定位上,台湾应明确自我定位为台商跨境争议的中立仲裁地。若能在新南向政策架构下,将仲裁与争议解决视为制度性配套,而非单纯法律服务,将有助于提升台湾仲裁的国际能见度;
二是法制层面,仲裁制度必须更贴近实务需求。包括清楚强化仲裁地与程序自治的概念,支持多方、多契约仲裁,以及完善紧急仲裁人与保全措施;
三是仲裁必须「真的对台商有用」。仲裁机构应积极培养熟悉东南亚投资环境、合资企业治理、以及台商集团运作模式的仲裁人;
四是需要透过仲裁机构间的合作、仲裁人与司法实务的交流,以及长期累积判断品质,建立实质的信任网络。
台湾仲裁法目前进度仍在主管机关法务部逐条研究内容。未来,台湾仲裁法修正如何真切且完整地落实「国际商务仲裁模范法」的核心精神,并进一步降低台商于全球供应链布局过程中的法律风险管理成本,将是相关政府部门与制度建构者持续努力的重要方向。
在台湾实务落实上,吴永干说,除了加强企业对仲裁制度认知、加强仲裁实务与法院的协力机制外,包括仲裁专业人才的长期培育,还有持续与国际仲裁接轨,导入更成熟的案件管理模式与科技工具等,都是当前要落实的课题。
综合上述,台商长期在外打拼为台湾创造许多价值,而遇到商务上矛盾、纠纷通常求助无门,在仲裁逐渐成为国际上使用纠纷解决工具时,台商或应多加善用,探索一条对自己省时且能省力的矛盾解决方法。


