大陆商务部昨(19)日表示,由于澳洲进口牛肉已达到年度配额限制,将自今(20)日起对澳洲牛肉加征55%的关税。外界预期将造成澳洲高端牛肉在大陆售价大涨15%至20%,且销量大幅减少,被巴西及阿根廷的牛肉取代。
大陆商务部昨发布「2026年度牛肉保障措施执行提示讯息」指出,牛肉保障措施项下,自澳洲进口的牛肉6月18日已达到此前公告明确的该国家规定数量,将在第三日起(即6月20日)对自该国进口牛肉在现行适用关税税率基础上加征55%关税。
业界推估,澳洲牛肉加上原有关税后将高达67%,大陆中小进口商将全面暂停采购澳洲牛肉,转而采购巴西及阿根廷牛肉。
大陆商务部是在2024年2月对进口牛肉进行保障措施立案调查,并于去年底发布2025年第87号公告指出,调查机关裁定,进口牛肉数量增加,大陆国内产业受到严重损害,且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。
为了保护本土养殖户,中方决定自2026年元旦起,以「国别配额及配额外加征关税」的形式对进口牛肉采取保障措施,为期三年,包括巴西、阿根廷、乌拉圭、纽西兰、澳洲、美国等国都被设定牛肉进口配额。
其中,澳洲牛肉第一年可进口(即2026年全年)20.5万吨,第二年20.9万吨,第三年21.3万吨。但若超过配额,将自第三日起面临55%的额外关税。公告指出,在保障措施实施期间,中澳自由贸易协定中规定牛肉特殊保障措施暂停实施。
大陆是在2024年底全面恢复澳洲牛肉进口。另,在中澳自贸协定逐年降税后,2024年起在触发量以内的澳产牛肉可适用零关税。
近年来,澳洲对大陆牛肉出口稳步攀升,在2025年突破30万吨大关,创下六年来新高。这一增长主要得益于大陆国内不断增长的消费需求,以及澳洲国内强劲的生产能力。
彭博指出,澳洲方面一直在游说大陆政府取消这一年度配额,但目前未有迹象表明北京会撤销这一限制。不过,由于美国当前的肉牛存栏量处于数十年来的最低水平,且整个亚洲地区对红肉的需求依然强劲,澳洲牛肉生产商和贸易分析师对开拓出口新市场持谨慎乐观态度。