星期二, 30 6 月

陆反制裁法律工具箱再添新工具 「检察公益诉讼法」最快年底完成立法

大陆「检察公益诉讼法」草案二审稿增加规定,对外国组织和个人实施的侵害我国国家利益、社会公共利益的违法行为,人民检察院可以依法提起公益诉讼。分析指出,法案一旦通过,此举将为北京日益扩大的反制裁法律工具箱再添一项新工具。

中新网报导,大陆「检察公益诉讼法」草案23日提请十四届全国人大常委会二次审议。草案二审稿增加规定,「对外国组织和个人实施的侵害我国国家利益、社会公共利益的违法行为,人民检察院可以依法提起公益诉讼」。法律专家认为,这项法案最快可能于今年底完成立法。

「华尔街日报」报导,北京尚未明确说明,哪些行为将成为公益诉讼的适用范围,也未具体界定法律所保护的「国家利益」内容。

中国现行法律允许中国企业及个人针对因外国制裁造成的损失,向外国当事人提起民事诉讼并请求赔偿。民事诉讼被告可能被法院判决支付赔偿金及损害赔偿;若拒绝履行判决,可能面临刑事责任。本国公民或外籍人士只要涉及商业纠纷等民事诉讼,也可能遭限制出境。

顾问公司Trivium China致客户的报告指出,公益诉讼可能导致法院发布禁制令(injunction)及要求赔偿,不仅影响企业营收与营运,也可能损害企业声誉,「换句话说,企业需要因应的风险又增加了一层。」

以美国企业为主会员的中国美国商会表示,将密切关注该法如何落实执行。中国美国商会主席古莫曼(James Zimmerman)强调,对于在中国经营的企业而言,透明度、可预测性、正当法律程序,以及法律的一致适用,是维持企业信心及支持持续投资的重要因素。

面对西方政府利用经济及外交制裁,在人权、贸易及科技竞争等议题上向北京施压,中国官员近年持续呼吁建立更有力的法律工具,以抵御他们所称的外国胁迫,中国最高检察机关旗下官方报纸近日刊文,主张透过民事公益诉讼,对抗境外干预以及影响中国当事人的「长臂管辖」。

中方曾在2021年通过「反外国制裁法」,建立反制外国制裁及减轻其对中国企业、个人影响的法律机制;今年4月公布「反外国不当域外管辖条例」,则可以将推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单,并依法对其采取反制和限制措施。

大陆「观察者网」引述普衡律师事务所分析称,中国正大幅扩展应对外国制裁、出口管制、调查及其他「长臂管辖」行为的能力。中国持续推进相关立法,表明中方现在更愿意用实际行动落实反击外国制裁的法律框架,中国企业也已做好充分的应对准备。

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注