大陆国家统计局上个月中公布,今年1至5月,全国城镇调查失业率平均值为5.2%,强调「就业形势总体稳定」。但北京清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵推算,中国广义失业率应已达10.2%,长期受挫的失业人口约2,400万人,其中1,300万人是16岁至24岁的年轻人。
李稻葵被认为属偏建制派学者,曾任中国人民银行(大陆央行)货币政策委员会委员,第十一届至第十三届全国政协委员, 「十二五」规划专家咨询委员会委员等。
据财新网报导,李稻葵上周六(11日)在中国宏观经济论坛(CMF)一场研讨会指出,当前中国经济最大的问题并非「K型分化」,而是整体偏冷。他强调,中国经济偏冷已持续三年,(K型)上面那条线拉动不了整个经济。
李稻葵表示,有两个经济指标的变化需高度关注,一是广义失业率。基于大陆国家统计局的基础数据,李稻葵的团队将过去两年找不到工作、已不计入官方统计口径的劳动力作为失业人口纳入,测算得出当前中国广义失业率已达10.2%。
另一数字是固定资产投资。2025年中国固定资产投资较前一年下降3.8%,2026年前五月累计年比仍衰退4.1%。李稻葵称,这是中国有统计以来罕见的,投资负增长的烈度也是过去没有的。
他认为,中国经济新的增长动力尚未打造出来,而过去几十年的增长点:基建投资和房地产已经退出。目前房地产对中国经济的拖累,相比过去三、五年已小得多,地方政府投资整体收缩才是导致中国经济偏冷的第一大因素。
据李稻葵团队测算,作为过去20年中国大规模基建的主体,地方政府的基建投资和日常开支占GDP的比重平均每年达41%,远超过居民消费,是拉动中国经济的第一大动力,目前这一比重已降至35%。不仅如此,地方政府还收回过去承诺企业的税收优惠或提前收税。
李稻葵指出,当前中国家庭、企业部门都缺乏加杠杆意愿,社会融资总额上升主要依靠地方政府借债,但地方政府其实是通过借新债还旧债。
因此他建议,中国应适当扩大包括中央政府在内的总体政府债务水准,将扩大发债的新增资金用于保房地产、「投资于人」、加强民生性支出、结合地方特色适当增加消费补贴等,提高地方政府帮助经济转型、营造新增长点的能力,使地方政府从经济运行中的收缩力量重新转变为积极力量。

学者估算,当前中国广义失业率已达10.2%。图为贵州早前举办招聘活动的资料照。新华社