大陆国务院13日发布关于「扩大消费『十五五』规划」的批覆,提及目标到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,全社会商品和服务消费较快增长,社会消费品零售总额达到人民币60兆元(约新台币266兆元)。
规划提及28条重点任务举措,其中提及要促进数位消费、多渠道促进居民增收、扩大入境消费等。
在促进数位消费上,提及深入推动「人工智慧+消费」,并实施数位消费提升行动。扩大数位产品消费,增加人工智慧手机及电脑、智慧穿戴、智慧机器人、桌上型三维(3D)列印设备等新一代智能终端产品有效供给,加速智能安防、视讯照护系统等研发及互联互通,进行智能网联汽车准入及上路通行试点。
在促进居民增收上,提出要健全按要素分配政策制度,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全最低工资标准调整机制,稳步提高最低工资标准,加强企业工资分配宏观指导;此外,持续改善小微企业及个体工商户经营环境。促进房地产市场持续健康发展,持续巩固资本市场稳中向好发展态势,多渠道增加城乡居民财产收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节等。
在促进境外人士消费上,要扩大入境消费、稳定扩大免签国家范围,持续优化过境免签政策。进一步增开国际航线,重点增加欧美、共建「一带一路」国家等国际直航航班数量。又要有序放宽服务业进入限制,优化新业态新领域市场进入环境等。
一段时间以来,大陆民众消费不振,大陆统计数据显示,2026年前五个月,社零总额年增率仅增长1.4%;其中5月单月年增率转为下降0.6%,创下2023年以来的最低水平;另一方面,民众存款仍在增长,截至2026年5月,住户存款余额已升至人民币171.54兆元,且定期化特征显著。分析认为,这与大陆社会当前资产缩水导致预期转弱、就业压力与收入预期传导、社会保障体系不足等三大因素有关。