19層的高樓，地下室的基礎底板梁結構竟然被承建商擅自更改設計施工圖紙、肆意偷工減料減少鋼筋1000多噸。最為嚴重的是，業主方向住建局舉報反映後，住建局不但不依法履職要求承建商對此進行整改，而是反過來要求業主去為該偷工減料部分補辦相關設計材料。
存在如此嚴重安全隱患的中國(仙游)石藝文化創意產業基地項目，在今年3月泉州欣佳酒店血的慘痛教訓面前，福建莆田仙游縣相關部門卻仍然不擔當、不作為、推諉扯皮、麻木不仁。
省重點項目被偷減鋼筋千餘噸
中國石藝文化城，為福建省重點項目，是仙游縣委縣政府為充分發揮仙游特色文化產業優勢，加快發展文化創意產業，於2013年開始規劃並投資興建的項目。
該項目由政府規劃、協會牽頭、企業投資運營，投資主體為福建森藝置業有限公司(下稱「森藝置業」)。承建單位為福建省承安建設工程有限公司(下稱「承安公司」)、福建省順安建築工程有限公司(下稱「順安公司」)。
2020年 3月，泉州酒店坍塌事件發生後，上級政府要求對所有的建築物安全進行自查。
為此，森藝置業委託廈門合誠工程檢測有限公司對中國石藝文化城項目的建築物進行檢測。
2020年4月15日，廈門合誠工程檢測有限公司作出《檢測報告》(報告編號：HCKA-B01-2000035)，認定該工程項目地下室承載梁等用鋼筋數量、規格等存在與設計不符，施工工程中承建方隨意修改設計圖紙的現象。
為了慎重起見，森藝置業又委託福建省建築工程質量檢測中心有限公司再次進行檢測。2020年4月20日，該檢測中心作出《檢測報告》(報告編號：BG02FBJG2000029)，結果表明：該項目所檢構件主筋根數與設計不符等內容，工程質量存在重大問題。
具體情況如下：
一、存在違法改變設計圖紙，降低工程質量問題。
地下室板梁為建築物的承載體，兩家檢測公司在不同的時間檢測結果顯示，設計圖紙的設計主筋為6根，但現場實際檢測的主筋數量僅為3根、或4根，且鋼筋的規格明顯變小，底板梁結構全部(含工業與商業負二層)被倒置。造成抗浮、抗壓、抗剪的反作用。
由原審設計單位的施工圖紙與被擅自變更後的實際施工圖紙所用鋼材情況來看，工業區地下室負二層單層鋼筋被減212.452噸，商業區地下室負二層單層被減去824.452噸，造成工業區與商業大廈地下結構存在嚴重安全隱患，特別是19層商業大廈樓房一旦投入使用，數百條鮮活的生命必將危在旦夕。
承建方順安、承安兩公司施工時不按設計圖審圖紙施工，隨意修改圖審圖紙，偷工減料，已涉嫌嚴重違法。
二、拒不整改，嚴重影響業主安全。
森藝置業在檢測報告出來後，已將該偷工減料情況告知承安公司及順安公司，並要求其解決上述安全隱患問題。但兩公司以工業部分已通過驗收合格為由，拒不整改。對此，森藝置業認為，雖然工程有所謂的合格的驗收結論，但國家法律法規及政策上對建築工程質量採取的是「零容忍」，承建方需要終身負責。
正如坍塌的泉州欣佳酒店，它不是照樣通過驗收合格了嗎?但該驗收並不能阻擋其存在的安全質量問題，切莫讓中國石藝文化城成為莆田版「欣佳酒店」。
住建局將偷工減料責任強加給業主
針對上述問題，森藝置業向仙游縣住房和城鄉建設局進行舉報反映。
該局作出的初步處理意見為：「福建森藝置業有限公司反映施工單位福建省順安建築工程有限公司、福建省承安建設工程有限公司擅自改變其承建的中國石藝文化城地下室底板設計圖紙造成工程質量重大安全隱患的問題。根據我局調查情況，地下室底板結構變更設計圖是由建設單位委託設計單位進行設計，交由施工單位進行施工，並用於編製工程量預算。現要求你司按有關規定補辦變更的地下室底板結構設計圖相關手續，牽頭組織有關單位對變更後的工程質量安全進行驗算是否滿足設計要求，並將相關材料及時反饋我局，我局將根據相關材料作進一步處理。」
有意思了，森藝置業的投訴反映，經仙游縣住建局調查後變成了沒事找事——住建局要求他們要為承建商偷工減料所埋下的安全隱患補辦設計圖等相關資料，住建局將承建商的偷工減料違法責任，強加到森藝置業的頭上來了。
更離譜的是，仙游縣住建局採用的施工(私自更改)設計圖紙，比實際備案圖紙「早產」了兩個月。
該項目在莆田市圖審中心備案的圖審設計圖紙，其標註的時間為2013年9月(蓋有設計單位的印章)，而造假委託福建華合現代建築設計有限公司修改設計圖紙的時間為2013年10月15日，而仙游縣住建局採用的施工(私自更改)設計圖紙，其時間為2013年8月(未加蓋有任何單位的印章)。
也就是說，該項目實際使用的施工圖紙，比莆田圖審中心備案圖審的施工圖紙「早產」了兩個月。之所以會出現本末倒置現象，就是因為那份由戴某洪(承建單位實際控制人)利用偷刻的印章而偽造出來的委託書，該委託書的目的就是為了偷工減料。並甩鍋給建設單位而逃避私自更改圖紙造成存在工程質量安全隱患的罪責。
根據國務院《建築工程質量管理條例》第十五條規定：「涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。」
同時第二十八條規定：「施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。」
根據《建築法》第七十四條「建築施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書;造成建築工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，並賠償因此造成的損失;構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
因此，仙游石雕工藝城原設計院圖紙被私自篡改、使用，鋼筋被偷工減料1000多噸，從而為該建設項目埋下極其嚴重的安全隱患。上述所產生的問題，不僅是承建商的違法犯罪行為，作為具有法定監管職責的仙游縣住建局，同樣涉嫌瀆職失職。(監察瞭望)